Nghá»?quyết sá»?50-NQ/TW của Bá»?ChÃnh trá»?/h1>
- Th�sáu - 10/04/2020 07:49
- In ra
- Äóng cá»a sá»?nà y
LOGONQ
Nghá»?quyết của Bá»?ChÃnh trá»?vá»?định hÆ°á»›ng hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách, nâng cao chất lượng, hiệu quáº?hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i đến năm 2030
BAN CHẤP HÀNH TRUNG Æ¯Æ NG *
Sá»?50-NQ/TW ÄẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Hà Nội, ngà y 20 tháng 8 năm 2019
NGH�QUYẾT
CỦA Bá»?CHÃNH TRá»?br />vá»?định hÆ°á»›ng hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách,
nâng cao chất lượng, hiệu qu�hợp tác
đầu tư nước ngoà i đến năm 2030-----
I- TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN
1. Qua hÆ¡n 30 năm đổi má»›i, Äảng và Nhà nÆ°á»›c ta đã ban hà nh nhiá»u chá»?trÆ°Æ¡ng, chÃnh sách, pháp luáºt thu hút, quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, tạo dá»±ng môi trÆ°á»ng đầu tÆ° kinh doanh thuáºn lợi, từng bÆ°á»›c tiếp cáºn vá»›i thông lá»?quốc táº? Khu vá»±c kinh táº?có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i đã phát triển nhanh và có hiệu quáº? trá»?thà nh bá»?pháºn quan trá»ng của ná»n kinh táº? đóng góp tÃch cá»±c và o sá»?nghiệp phát triển kinh táº?- xã há»™i của đất nÆ°á»›c.
Hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i ngà y cà ng sôi Ä‘á»™ng, nhiá»u táºp Ä‘oà n Ä‘a quốc gia, doanh nghiệp lá»›n vá»›i công nghá»?hiện đại đầu tÆ° và o nÆ°á»›c ta; quy mô vốn và chất lượng dá»?án tăng, góp phần tạo việc là m, thu nháºp cho ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng; nâng cao trình Ä‘á»? năng lá»±c sản xuất; tăng thu ngân saÌch nhaÌ€ nÆ°Æ¡Ìc, ổn định kinh táº?vÄ© mô; thúc đẩy chuyển dịch cÆ¡ cấu kinh táº? đổi má»›i mô hình tăng trưởng; nâng cao vá»?tháº?và uy tÃn Việt Nam trên trÆ°á»ng quốc táº?
2. Tuy nhiên, việc thu hút, quản lý và hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i vẫn còn những tồn tại, hạn cháº?và phát sinh những vấn Ä‘á»?má»›i. Thá»?cháº? chÃnh sách vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i chÆ°a theo kịp yêu cầu phát triển. ChÃnh sách Æ°u đãi còn dà n trải, thiếu nhất quán, không ổn định. Môi trÆ°á»ng đầu tÆ° kinh doanh, năng lá»±c cạnh tranh tuy đã được cải thiện, nhÆ°ng vẫn còn hạn cháº? chất lượng, hiệu quáº?thu hút và quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i chÆ°a cao. Háº?tầng kinh táº?- xã há»™i, nguồn nhân lá»±c chất lượng cao chÆ°a đáp ứng yêu cầu; còn thiếu các thiết cháº?văn hoá, xã há»™i thiết yếu. CÆ¡ cháº?và năng lá»±c xá»?lý tranh chấp hiệu lá»±c, hiệu quáº?chÆ°a cao. Há»?thống tá»?chức bá»?máy và năng lá»±c thu hút, quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i còn bất cáºp, phân tán, chÆ°a đáp ứng được yêu cầu, thiếu chá»?Ä‘á»™ng và tÃnh chuyên nghiệp.
Sá»?lượng dá»?án quy mô nhá»? công nghá»?thấp, thâm dụng lao Ä‘á»™ng còn lá»›n; phân bá»?không Ä‘á»u; tá»?lá»?vốn thá»±c hiện trên vốn đăng ký còn thấp. Tá»?trá»ng đóng góp cho ngân sách nhà nÆ°á»›c có xu hÆ°á»›ng giảm. Liên kết, tÆ°Æ¡ng tác vá»›i các khu vá»±c khác của ná»n kinh táº?thiếu chặt cháº? hiệu ứng lan toáº?vá»?năng suất và công nghá»?chÆ°a cao; tá»?lá»?ná»™i địa hoá còn thấp. Các hiện tượng chuyển giá, đầu tÆ° "chui", đầu tÆ° "núp bóng" ngà y cà ng tinh vi và có xu hÆ°á»›ng gia tăng. Má»™t sá»?doanh nghiệp, dá»?án sá»?dụng lãng phà tà i nguyên, đất Ä‘ai, vi phạm chÃnh sách, pháp luáºt vá»?lao Ä‘á»™ng, tiá»n lÆ°Æ¡ng, thuáº? bảo hiểm xã há»™i, môi trÆ°á»ng...; phát sinh nhiá»u vá»?việc tranh chấp, khiếu kiện phức tạp cáº?trong nÆ°á»›c và quốc táº? Việc phát triển tá»?chức và phát huy vai trò của các tá»?chức đảng, công Ä‘oà n, các tá»?chức chÃnh trá»?- xã há»™i, xã há»™i - nghá»?nghiệp trong khu vá»±c kinh táº?có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i còn khó khăn.
3. Những hạn cháº? yếu kém nêu trên do nhiá»u nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chá»?quan là chá»?yếu. Nháºn thức của các cấp, các ngà nh và của xã há»™i còn chÆ°a đầy Ä‘á»? nhất quán; thu hút đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i còn thiếu chá»n lá»c. TÆ° duy và định hÆ°á»›ng đổi má»›i, hoà n thiện cÆ¡ cháº? chÃnh sách, pháp luáºt liên quan chÆ°a đáp ứng yêu cầu thá»±c tiá»…n, thiếu đồng bá»? nhiá»u quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn. Năng lá»±c của Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»?là m công tác thu hút, quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i nhiá»u nÆ¡i còn hạn cháº? thiếu tÃnh chá»?Ä‘á»™ng, sáng tạo; kháº?năng phân tÃch, dá»?báo còn bất cáºp. Thanh tra, kiểm tra, xá»?lý vi phạm có lúc, có nÆ¡i chÆ°a nghiêm.
II- QUAN ÄIỂM CHá»?ÄẠO VÀ MỤC TIÊU
1. Quan điểm ch�đạo
- Khu vá»±c kinh táº?có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i là bá»?pháºn hợp thà nh quan trá»ng của ná»n kinh táº?Việt Nam, được khuyến khÃch, tạo Ä‘iá»u kiện phát triển lâu dà i, hợp tác và cạnh tranh là nh mạnh vá»›i các khu vá»±c kinh táº?khác. Nhà nÆ°á»›c tôn trá»ng, bảo vá»?quyá»n và lợi Ãch chÃnh đáng, hợp pháp của nhà đầu tÆ°; bảo đảm hà i hoà lợi Ãch giữa Nhà nÆ°á»›c, nhà đầu tÆ° và ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng trong doanh nghiệp.
- Xây dá»±ng, hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i phù hợp xu hÆ°á»›ng phát triển, tiếp cáºn chuẩn má»±c tiên tiến quốc táº?và hà i hoà vá»›i các cam kết quốc táº? bảo đảm sá»?đồng bá»? nhất quán, công khai, minh bạch và tÃnh cạnh tranh cao.
- Chá»?Ä‘á»™ng thu hút, hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i có chá»n lá»c, lấy chất lượng, hiệu quáº? công nghá»?và bảo vá»?môi trÆ°á»ng là tiêu chà đánh giá chá»?yếu. Ưu tiên các dá»?án có công nghá»?tiên tiến, công nghá»?má»›i, công nghá»?cao, công nghá»?sạch, quản trá»?hiện đại, có giá trá»?gia tăng cao, có tác Ä‘á»™ng lan toáº? kết nối chuá»—i sản xuất và cung ứng toà n cầu.
- Äa phÆ°Æ¡ng hoá, Ä‘a dạng hoá đối tác, hình thức đầu tÆ°, Ä‘an xen lợi Ãch trong hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và kết nối hữu cÆ¡ vá»›i khu vá»±c kinh táº?trong nÆ°á»›c, phù hợp vá»›i định hÆ°á»›ng cÆ¡ cấu lại ná»n kinh táº?và mục tiêu phát triển bá»n vững; bảo vá»?môi trÆ°á»ng, bảo đảm quốc phòng, an ninh, an sinh, tráºt tá»? an toà n xã há»™i và nâng cao tÃnh Ä‘á»™c láºp, tá»?chá»?của ná»n kinh táº?
- Tăng cÆ°á»ng sá»?lãnh đạo của Äảng, hiệu lá»±c, hiệu quáº?quản lý của Nhà nÆ°á»›c, vai trò của Mặt tráºn Tá»?quốc, các tá»?chức chÃnh trá»?- xã há»™i và phát huy sá»?năng Ä‘á»™ng, sáng tạo của ngÆ°á»i dân và doanh nghiệp trong việc hoà n thiện, thá»±c thi và giám sát việc thá»±c hiện thá»?cháº? chÃnh sách vá»?thu hút và hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
2. Mục tiêu tổng quát
Hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i có tÃnh cạnh tranh cao, há»™i nháºp quốc táº? đáp ứng yêu cầu đổi má»›i mô hình tăng trưởng, cÆ¡ cấu lại ná»n kinh táº? bảo vá»?môi trÆ°á»ng, giải quyết tốt các vấn Ä‘á»?xã há»™i, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quáº? sức cạnh tranh của ná»n kinh táº? Khắc phục căn bản những hạn cháº? bất cáºp Ä‘ang tồn tại trong xây dá»±ng, hoà n thiện và tá»?chức thá»±c hiện thá»?cháº? chÃnh sách vá»?hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Tạo láºp môi trÆ°á»ng kinh doanh và năng lá»±c cạnh tranh thuá»™c nhóm ASEAN 4 trÆ°á»›c năm 2021, thuá»™c nhóm ASEAN 3 trÆ°á»›c năm 2030.
3. Mục tiêu c�th�/strong>
Phấn đấu khu vực có vốn đầu tư nước ngoà i đạt một s�mục tiêu định hướng ch�yếu sau:- Vốn đăng ký giai đoạn 2021 - 2025 khoảng 150 - 200 t�USD (30 - 40 t�USD/năm); giai đoạn 2026 - 2030 khoảng 200 - 300 t�USD (40 - 50 t�USD/năm).
- Vốn thực hiện giai đoạn 2021 - 2025 khoảng 100 - 150 t�USD (20 - 30 t�USD/năm); giai đoạn 2026 - 2030 khoảng 150 - 200 t�USD (30 - 40 t�USD/năm).
- Tá»?lá»?doanh nghiệp sá»?dụng công nghá»?tiên tiến, quản trá»?hiện đại, bảo vá»?môi trÆ°á»ng, hÆ°á»›ng đến công nghá»?cao tăng 50% và o năm 2025 và 100% và o năm 2030 so vá»›i năm 2018.
- T�l�nội địa hoá tăng t�20 - 25% hiện nay, lên mức 30% và o năm 2025 và 40% và o năm 2030.
- Tá»?trá»ng lao Ä‘á»™ng qua Ä‘Ã o tạo trong cÆ¡ cấu sá»?dụng lao Ä‘á»™ng tá»?56% năm 2017 lên 70% và o năm 2025 và 80% và o năm 2030. III- NHIỆM Vá»?VÀ GIẢI PHÃP CHá»?YẾU
1. Hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách chung vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i
- Hoà n thiện đồng bá»?há»?thống pháp luáºt Ä‘á»?khắc phục những hạn cháº? bất cáºp hiện nay. Sá»a đổi, bá»?sung các quy định vá»?thá»?tục, Ä‘iá»u kiện đầu tÆ°, khái niệm vá»?các hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ°, vá»?danh mục địa bà n, lÄ©nh vá»±c, đối tượng được áp dụng Æ°u đãi đầu tÆ° trong các luáºt vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và các luáºt có liên quan Ä‘á»?thống nhất trong thá»±c hiện và bảo đảm phù hợp vá»›i các cam kết quốc táº?của Việt Nam.
- Nghiên cứu, xây dá»±ng các quy định khắc phục tình trạng "vốn má»ng", chuyển giá, đầu tÆ° "chui", đầu tÆ° "núp bóng". Nghiên cứu bá»?sung quy định "Ä‘iá»u kiện vá»?quốc phòng, an ninh" trong quá trình xem xét, cấp giấy chứng nháºn đăng ký đầu tÆ° (hoặc các văn bản có giá trá»?pháp lý tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng) đối vá»›i dá»?án đầu tÆ° má»›i và quá trình xem xét, chấp thuáºn đối vá»›i hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° thông qua hình thức góp vốn, mua cá»?phần, phần vốn góp.
- Hoà n thiện đồng bá»?các quy định của pháp luáºt vá»?đầu tÆ°, chứng khoán và quản lý ngoại hối theo hÆ°á»›ng phân định rõ giữa đầu tÆ° trá»±c tiếp và đầu tÆ° gián tiếp; thống nhất giữa pháp luáºt doanh nghiệp và quản lý ngoại hối vá»?tà i khoản mua bán, chuyển nhượng cá»?phần.
2. Hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách thu hút đầu tÆ°
- Xây dá»±ng cá»?thá»?danh muÌ£c haÌ£n chêÌ, không thu hút đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i phù hợp vá»›i các cam kết quốc táº? ngoaÌ€i danh muÌ£c naÌ€y, nhaÌ€ đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i Ä‘Æ°Æ¡Ì£c đôÌi xử biÌ€nh đẳng nhÆ° nhaÌ€ đầu tÆ° trong nÆ°Æ¡Ìc. Khuyến khÃch nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i gia nháºp thá»?trÆ°á»ng á»?những ngà nh, lÄ©nh vá»±c mà Việt Nam không có nhu cầu bảo há»?
- Xây dá»±ng các tiêu chà vá»?đầu tÆ° Ä‘á»?lá»±a chá»n, Æ°u tiên thu hút đầu tÆ° phù hợp vá»›i quy hoạch, định hÆ°á»›ng phát triển ngà nh, lÄ©nh vá»±c, địa bà n. Xây dá»±ng cÆ¡ cháº?đánh giá an ninh và tiến hà nh rà soát an ninh đối vá»›i các dá»?án, hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i có hoặc có thá»?ảnh hưởng đến an ninh quốc gia.
- Äổi má»›i cÆ¡ cháº? chÃnh sách Æ°u đãi đầu tÆ°; xây dá»±ng, bá»?sung cÆ¡ cháº?khuyến khÃch đối vá»›i các doanh nghiệp hoạt Ä‘á»™ng có hiệu quáº? thá»±c hiện tốt cam kết; phân biệt Æ°u đãi giữa các ngà nh, nghá»?đầu tÆ° khác nhau. Có chÃnh sách khuyến khÃch hợp tác, chuyển giao công nghá»?dá»±a trên cÆ¡ sá»?thoáº?thuáºn, tá»?nguyện. Ãp dụng nguyên tắc Æ°u đãi đầu tÆ° gắn vá»›i việc đáp ứng các Ä‘iá»u kiện, cam kết cá»?thá»?và cÆ¡ cháº?háºu kiểm, yêu cầu bồi hoà n khi vi phạm các cam kết.
- Xây dá»±ng thá»?cháº? chÃnh sách Æ°u đãi vượt trá»™i, cạnh tranh quốc táº?tạo Ä‘iá»u kiện kinh doanh thuáºn lợi thu hút các dá»?án lá»›n, trá»ng Ä‘iểm quốc gia, dá»?án công nghá»?cao..., thu hút các nhà đầu tÆ° chiến lược, các táºp Ä‘oà n Ä‘a quốc gia đầu tÆ°, đặt trá»?sá»?và thà nh láºp các trung tâm nghiên cứu - phát triển (R&D), trung tâm đổi má»›i sáng tạo tại Việt Nam.
- Xây dá»±ng cÆ¡ cháº?khuyến khÃch, Æ°u đãi thoáº?đáng Ä‘á»?tăng liên kết giữa đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và đầu tÆ° trong nÆ°á»›c, các lÄ©nh vá»±c cần Æ°u tiên thu hút; phát triển cụm liên kết ngà nh, chuá»—i giá trá»? góp phần nâng cao giá trá»?gia tăng ná»™i địa, sức cạnh tranh của sản phẩm và vá»?trà quốc gia trong chuá»—i giá trá»?toà n cầu. Khuyến khÃch chuyển giao công nghá»?và quản trá»?cho doanh nghiệp Việt Nam. Có chÃnh sách khuyến khÃch đối vá»›i doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i Ä‘Ã o tạo, nâng cao ká»?năng, trình Ä‘á»?cho lao Ä‘á»™ng Việt Nam; sá»?dụng ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng Việt Nam đã là m việc, tu nghiệp á»?các quốc gia tiên tiến.
- Nâng cấp, hoà n thiện quy định của pháp luáºt vá»?công nghiệp há»?trá»? khởi nghiệp, đổi má»›i sáng tạo. Há»?trá»?doanh nghiệp trong nÆ°á»›c kết nối vá»›i doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, nâng cao năng lá»±c hấp thá»?công nghá»? dần tiến tá»›i tá»?chá»?công nghá»?và tham gia chuá»—i giá trá»?toà n cầu.
- Xây dá»±ng chÃnh sách thu hút đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i cân đối, hợp lý giữa các vùng, miá»n; bảo đảm việc thu hút, hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i theo đúng định hÆ°á»›ng, quy hoạch và yêu cầu phát triển. Nghiên cứu xây dá»±ng cÆ¡ cháº?Æ°u đãi thu hút đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và o phát triển cÆ¡ sá»?háº?tầng cho khu vá»±c miá»n núi phÃa Bắc, Tây Nguyên và đồng bằng sông Cá»u Long.
- Nâng cao các tiêu chuẩn, quy chuẩn ká»?thuáºt vá»?sản phẩm, bảo vá»?môi trÆ°á»ng, tà i nguyên và tiết kiệm năng lượng phù hợp vá»›i tiêu chuẩn của khu vá»±c và tháº?giá»›i. Không xem xét má»?rá»™ng, gia hạn hoạt Ä‘á»™ng đối vá»›i những dá»?án sá»?dụng công nghá»?lạc háºu, tiá»m ẩn nguy cÆ¡ gây ô nhiá»…m môi trÆ°á»ng, thâm dụng tà i nguyên.
- Tiếp tục nghiên cứu, hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách cho các khu kinh táº? khu công nghiệp, khu công nghá»?cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghá»?cao và các mô hình tÆ°Æ¡ng tá»?khác theo hÆ°á»›ng xác định rõ trá»ng tâm phát triển và cÆ¡ cháº? chÃnh sách vượt trá»™i phù hợp vá»›i đặc thù của từng mô hình, bảo đảm tÃnh liên kết, đồng bá»?vá»›i các khu vá»±c khác.
- Äa dạng hoá và phát huy có hiệu quáº?mô hình hợp tác công - tÆ° (PPP) và o đầu tÆ° cÆ¡ sá»?háº?tầng, hình thức mua lại và sáp nháºp (M&A) đối vá»›i các nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Nghiên cứu, thá»±c hiện thà điểm đối vá»›i các phÆ°Æ¡ng thức đầu tÆ°, mô hình kinh doanh má»›i Ä‘á»?táºn dụng cÆ¡ há»™i tá»?Cách mạng công nghiệp lần thá»?tÆ°.
3. Hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách nhằm bảo há»?và đá»?cao trách nhiệm của nhà đầu tÆ°
- Sá»a đổi, bá»?sung quy định bảo đảm quyá»n, nghÄ©a vá»? công nháºn và bảo há»?quyá»n sá»?hữu hợp pháp vá»?tà i sản, quyá»n sá»?hữu trà tuá»? vốn đầu tÆ°, thu nháºp và lợi Ãch hợp pháp khác của nhà đầu tÆ° và chá»?thá»?có liên quan, phù hợp vá»›i các cam kết quốc táº? Äồng thá»i có cháº?tà i xá»?lý nghiêm các vi phạm.
- Sá»a đổi, bá»?sung quy định pháp luáºt vá»?lao Ä‘á»™ng, việc là m và tiá»n lÆ°Æ¡ng, bảo đảm hà i hoà lợi Ãch của ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng và ngÆ°á»i sá»?dụng lao Ä‘á»™ng theo hÆ°á»›ng minh bạch, đáp ứng yêu cầu há»™i nháºp quốc táº? Äiá»u chỉnh hợp lý khoảng cách lÆ°Æ¡ng tối thiểu giữa các vùng Ä‘á»?hạn cháº?táºp trung lao Ä‘á»™ng tại các đô thá»?lá»›n, giảm áp lá»±c vá»?cÆ¡ sá»?háº?tầng. Quy định rõ trách nhiệm của nhà đầu tÆ° háº?tầng, doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i trong xây dá»±ng nhà á»?xã há»™i, nhà á»?công nhân, trÆ°á»ng mẫu giáo, cÆ¡ sá»?y táº? văn hoá, thá»?thao,... phục vá»?ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng.
- Quy định rõ trách nhiệm của nhà đầu tÆ° vá»?bảo vá»?môi trÆ°á»ng trong quá trình đầu tÆ°, triển khai dá»?án và hoạt Ä‘á»™ng của doanh nghiệp trong suốt thá»i gian thá»±c hiện dá»?án theo quy định của pháp luáºt.
4. Hoà n thiện thá»?cháº?chÃnh sách quản lý, giám sát đầu tÆ°
- Nâng cao năng lá»±c phân tÃch, dá»?báo của các cÆ¡ quan xây dá»±ng, ban hà nh thá»?cháº?chÃnh sách; kịp thá»i ban hà nh các quy định Ä‘iá»u chỉnh các quan há»?kinh táº?má»›i, các mô hình, phÆ°Æ¡ng thức kinh doanh má»›i... tạo thuáºn lợi cho hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° kinh doanh của nhà đầu tÆ° và hoạt Ä‘á»™ng quản lý của cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c.
- Rà soát, hoà n thiện các quy định vá»?chống Ä‘á»™c quyá»n phù hợp vá»›i thông lá»?quốc táº? vá»?đáp ứng Ä‘iá»u kiện táºp trung kinh táº?theo pháp luáºt cạnh tranh; vá»?bảo đảm quốc phòng, an ninh khi nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i góp vốn, mua cá»?phần, sáp nháºp, mua lại doanh nghiệp tại Việt Nam.
- Hoà n thiện pháp luáºt vá»?chống chuyển giá theo hÆ°á»›ng nâng lên thà nh luáºt; hoà n thiện, bá»?sung các quy định chặt cháº?trong pháp luáºt vá»?thuáº? ngoại hối, hải quan, đầu tÆ°, khoa há»c và công nghá»? vá»?xây dá»±ng cÆ¡ sá»?dá»?liệu, công bá»?thông tin... Ä‘á»?kiểm soát, quản lý, ngăn chặn chuyển giá ngay tá»?khi thà nh láºp và trong quá trình hoạt Ä‘á»™ng của doanh nghiệp có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Xây dá»±ng bá»?máy chuyên trách chống chuyển giá Ä‘á»?mạnh, Ä‘á»?năng lá»±c; cÆ¡ cháº?kiểm tra liên ngà nh, chuyên ngà nh Ä‘á»?ngăn ngừa và hạn cháº?tình trạng chuyển giá của doanh nghiệp có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
- Xây dá»±ng cÆ¡ cháº?phòng ngừa và giải quyết vÆ°á»›ng mắc, khiếu nại, khiếu kiện của nhà đầu tÆ°. Nâng cao chất lượng, hiệu quáº?các thiết cháº?giải quyết tranh chấp và thá»±c thi. Hoà n thiện pháp luáºt Ä‘á»?giải quyết có hiệu quáº?những vÆ°á»›ng mắc đối vá»›i dá»?án có cam kết chuyển giao không bồi hoà n tà i sản của nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i cho Nhà nÆ°á»›c hoặc bên Việt Nam sau khi kết thúc hoạt Ä‘á»™ng và xá»?lý các trÆ°á»ng hợp nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i vắng mặt hoặc bá»?trốn trong quá trình thá»±c hiện hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° tại Việt Nam.
- Äẩy mạnh phân công, phân cấp, uá»?quyá»n và cÆ¡ cháº?phối hợp giữa các cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c; áp dụng cÆ¡ cháº?má»™t cá»a, má»™t cá»a liên thông. Xây dá»±ng tiêu chà đánh giá hiệu quáº?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i vá»?kinh táº? xã há»™i, môi trÆ°á»ng và quốc phòng, an ninh,... Hoà n thiện quy định pháp luáºt vá»?hoạt Ä‘á»™ng quản lý, giám sát đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, quy định rõ trách nhiệm của các bá»? ngà nh, địa phÆ°Æ¡ng trong việc chá»?trì, phối hợp quản lý, giám sát hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
- Xây dá»±ng cÆ¡ cháº? chÃnh sách bảo vá»?thá»?trÆ°á»ng phân phối trong nÆ°á»›c, tạo Ä‘iá»u kiện cho doanh nghiệp trong nÆ°á»›c phát triển và phù hợp vá»›i các cam kết quốc táº?
5. Äổi má»›i, nâng cao hiệu quáº?công tác xúc tiến đầu tÆ°
- Tiếp tục đổi má»›i, hoà n thiện, nâng cao hiệu quáº?công tác xúc tiến đầu tÆ°. Rà soát, cÆ¡ cấu lại há»?thống các cÆ¡ quan xúc tiến đầu tÆ° hiện có (không thà nh láºp má»›i) theo hÆ°á»›ng chuyên nghiệp, Ä‘á»™c láºp, không chồng chéo, không trùng lặp vá»›i các cÆ¡ quan có chức năng quản lý nhà nÆ°á»›c vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i; xem xét kháº?năng gắn kết vá»›i xúc tiến thÆ°Æ¡ng mại và du lịch má»™t cách linh hoạt, phù hợp vá»›i yêu cầu và đặc thù của từng địa phÆ°Æ¡ng.
- Tăng cÆ°á»ng sá»?phối hợp, liên kết giữa Trung Æ°Æ¡ng vá»›i địa phÆ°Æ¡ng, giữa các vùng, giữa cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c vá»›i các hiệp há»™i nghá»?nghiệp trong công tác xúc tiến đầu tÆ°. Chá»?Ä‘á»™ng xúc tiến đầu tÆ° có mục tiêu, trá»ng tâm, trá»ng Ä‘iểm, gắn vá»›i các tiêu chà hợp tác đầu tÆ° má»›i; tiếp tục duy trì các thá»?trÆ°á»ng và đối tác truyá»n thống, đồng thá»i má»?rá»™ng thá»?trÆ°á»ng, đối tác má»›i. Äa dạng hoá các hoạt Ä‘á»™ng và phÆ°Æ¡ng thức xúc tiến đầu tÆ°; chú trá»ng xúc tiến đầu tÆ° tại chá»?vá»›i những dá»?án hợp tác thà nh công cá»?thá»? Äầu tÆ° thoáº?đáng cho hoạt Ä‘á»™ng xúc tiến. Ưu tiên thá»±c hiện các hoạt Ä‘á»™ng xúc tiến đầu tÆ° quốc gia, vùng, liên ngà nh.
- Công khai, minh bạch há»?thống thông tin kinh táº?- xã há»™i, pháp luáºt, chÃnh sách, quy hoạch, káº?hoạch, thá»?trÆ°á»ng,... Tăng cÆ°á»ng cÆ¡ cháº?đối thoại, đổi má»›i, má»?rá»™ng phÆ°Æ¡ng thức tiếp nháºn kiến nghá»? phản ánh của nhà đầu tÆ°; xá»?lý dứt Ä‘iểm, kịp thá»i các khó khăn, vÆ°á»›ng mắc liên quan đến các dá»?án Ä‘ang thá»±c hiện.
6. Nâng cao hiệu lực, hiệu qu�quản lý nhà nước v�đầu tư nước ngoà i
- Các cấp chÃnh quyá»n thá»±c hiện nghiêm pháp luáºt vá»?đầu tÆ° và pháp luáºt khác có liên quan đối vá»›i hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, không Ä‘á»?phát sinh khiếu kiện, tranh chấp quốc táº?xảy ra. Xá»?lý nghiêm tình trạng thá»±c hiện thá»?cháº? chÃnh sách thiếu thống nhất giữa Trung Æ°Æ¡ng và địa phÆ°Æ¡ng, giữa các địa phÆ°Æ¡ng. Nghiêm cấm việc cấp, Ä‘iá»u chỉnh, quản lý, Ä‘Ã m phán dá»?án đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, ban hà nh quy định Æ°u đãi, há»?trá»?đầu tÆ°... trái thẩm quyá»n, trái quy định pháp luáºt. Việc Ä‘Ã m phán, thoáº?thuáºn các cam kết bảo lãnh chÃnh phá»?(GGU), ký hợp đồng BOT, bao tiêu sản phẩm... phải thá»±c hiện đúng quy định pháp luáºt.
- Chấn chỉnh công tác quản lý, triển khai dá»?án đầu tÆ°, bảo đảm hiệu quáº?kinh táº?- xã há»™i - môi trÆ°á»ng, phù hợp quy hoạch, theo đúng các tiêu chà lá»±a chá»n, sà ng lá»c dá»?án... Bảo đảm chặt cháº?vá»?quy trình, thá»?tục cấp, Ä‘iá»u chỉnh, thu hồi, chấm dứt hoạt Ä‘á»™ng của dá»?án đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i theo đúng quy định pháp luáºt.
- Tăng cÆ°á»ng công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra gắn vá»›i nâng cao trách nhiệm của chÃnh quyá»n địa phÆ°Æ¡ng và ngÆ°á»i đứng đầu trong chấp hà nh chá»?trÆ°Æ¡ng, chÃnh sách của Äảng, pháp luáºt của Nhà nÆ°á»›c liên quan tá»›i đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Xá»?lý dứt Ä‘iểm các dá»?án gây ô nhiá»…m môi trÆ°á»ng, sá»?dụng đất không hiệu quáº? kinh doanh thua lá»?nhiá»u năm, dá»?án không thá»±c hiện đúng cam kết. Phòng ngừa, giải quyết sá»›m, có hiệu quáº?các tranh chấp liên quan đến đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
- Kiện toà n bá»?máy quản lý nhà nÆ°á»›c vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i theo hÆ°á»›ng tinh gá»n, hiệu lá»±c, hiệu quáº?và thống nhất má»™t đầu mối tại các bá»? ngà nh, địa phÆ°Æ¡ng, đáp ứng yêu cầu quản lý liên ngà nh, liên vùng tại địa phÆ°Æ¡ng và trong phạm vi cáº?nÆ°á»›c. Äẩy mạnh phân công, phân cấp, phối hợp giữa các bá»? ngà nh và các địa phÆ°Æ¡ng gắn vá»›i tăng cÆ°á»ng kiểm tra, giám sát.
- Chú trá»ng nâng cao năng lá»±c và đạo đức công vá»?của Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»?quản lý nhà nÆ°á»›c vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i á»?các bá»? ngà nh và địa phÆ°Æ¡ng phù hợp vá»›i những yêu cầu, nhiệm vá»?má»›i vá»?quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
- Hoà n thiện há»?thống cÆ¡ sá»?dá»?liệu, thông tin quốc gia vá»?đầu tÆ° đồng bá»? liên thông vá»›i các lÄ©nh vá»±c lao Ä‘á»™ng, đất Ä‘ai, thuáº? hải quan, tÃn dụng, ngoại hối... và các địa phÆ°Æ¡ng. Nâng cao chất lượng công tác thống kê, bảo đảm kịp thá»i, đầy Ä‘á»? chÃnh xác và phù hợp vá»›i thông lá»?quốc táº?
- Phối hợp chặt cháº?vá»›i các hiệp há»™i doanh nghiệp, các tá»?chức quốc táº?nâng cao chất lượng, hiệu quáº?công tác bình chá»n, vinh danh các doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i; định ká»?bình chá»n, vinh danh các nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i tiêu biểu.
7. Tăng cÆ°á»ng sá»?lãnh đạo của Äảng, phát huy vai trò của Mặt tráºn Tá»?quốc Việt Nam và các tá»?chức chÃnh trá»?- xã há»™i đối vá»›i đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i
- Phát triển tá»?chức đảng trong các doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, có tÃnh đến các yếu tá»?đặc thù; có hÆ°á»›ng dẫn và chá»?đạo rõ vá»?mô hình tá»?chức, phÆ°Æ¡ng thức hoạt Ä‘á»™ng, ná»™i dung sinh hoạt,... cho các tá»?chức đảng tại doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Tăng cÆ°á»ng gắn kết tá»?chức đảng và đảng viên vá»›i doanh nghiệp, chá»?doanh nghiệp thông qua mối quan tâm, mục tiêu phát triển và lợi Ãch chung.
- Các cấp uá»?đảng tăng cÆ°á»ng lãnh đạo, chá»?đạo tá»?chức thá»±c hiện công tác phát triển đảng trong khu vá»±c kinh táº?có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i; lá»±a chá»n, bá»?trà cán bá»?có trình Ä‘á»? năng lá»±c, phẩm chất chÃnh trá»?quản lý hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và thÆ°á»ng xuyên kiểm tra, giám sát quá trình thá»±c hiện.
- Phát triển, nâng cao hiệu quáº?hoạt Ä‘á»™ng của các tá»?chức công Ä‘oà n tại các doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, phát huy vai trò của công Ä‘oà n trong việc đại diện, bảo vá»?quyá»n và lợi Ãch hợp pháp, chÃnh đáng của Ä‘oà n viên, ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng, xây dá»±ng quan há»?lao Ä‘á»™ng hà i hoà , ổn định và tiến bá»? tăng cÆ°á»ng đối thoại giữa chá»?doanh nghiệp và ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng. Phấn đấu 100% doanh nghiệp có tá»?25 lao Ä‘á»™ng trá»?lên Ä‘á»u có tá»?chức công Ä‘oà n.
- Phát huy vai trò giám sát, phản biện của Mặt tráºn Tá»?quốc Việt Nam và các tá»?chức chÃnh trá»?- xã há»™i, tá»?chức xã há»™i - nghá»?nghiệp trong việc thá»±c hiện chá»?trÆ°Æ¡ng, chÃnh sách của Äảng, pháp luáºt của Nhà nÆ°á»›c vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i
IV- T�CHỨC THỰC HIỆN
1. Äảng Ä‘oà n Quốc há»™i, Ban cán sá»?đảng ChÃnh phá»?sá»a đổi, bá»?sung, hoà n thiện pháp luáºt vá»?hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và pháp luáºt khác có liên quan. Tăng cÆ°á»ng sá»?giám sát của Quốc há»™i, Uá»?ban ThÆ°á»ng vá»?Quốc há»™i, Há»™i đồng Dân tá»™c, các uá»?ban của Quốc há»™i, Äoà n đại biểu Quốc há»™i, đại biểu Quốc há»™i đối vá»›i việc chấp hà nh pháp luáºt, chÃnh sách vá»?hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
2. Ban cán sá»?đảng ChÃnh phá»?lãnh đạo xây dá»±ng, tá»?chức thá»±c hiện Chiến lược hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i giai Ä‘oạn 2021 - 2030, rà soát, hoà n thiện các quy hoạch liên quan; xây dá»±ng, tá»?chức thá»±c hiện chÆ°Æ¡ng trình hà nh Ä‘á»™ng thá»±c hiện Nghá»?quyết.
3. Các tỉnh u� thà nh u� đảng u�và t�chức đảng trực thuộc Trung ương t�chức nghiên cứu, quán triệt và xây dựng k�hoạch thực hiện Ngh�quyết phù hợp tình hình của ngà nh, địa phương, cơ quan, đơn v� b�sung các ch�tiêu nêu trong Ngh�quyết và o k�hoạch hằng năm của ngà nh, địa phương, cơ quan, đơn v� định k�kiểm tra, đánh giá việc thực hiện.
4. Ban Tuyên giáo Trung Æ°Æ¡ng chá»?trì, phối hợp vá»›i Ban cán sá»?đảng ChÃnh phá»?tá»?chức hÆ°á»›ng dẫn, tuyên truyá»n sâu rá»™ng vá»?ná»™i dung Nghá»?quyết và kết quáº?thá»±c hiện.
5. Ban Kinh táº?Trung Æ°Æ¡ng chá»?trì, phối hợp vá»›i các cÆ¡ quan liên quan thÆ°á»ng xuyên theo dõi, giám sát, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thá»±c hiện Nghá»?quyết; định ká»?sÆ¡ kết, tổng kết, báo cáo Bá»?ChÃnh trá»? Ban Bà thÆ°.
NÆ¡i nháºn:
- Các tỉnh u� thà nh u�
- Các ban đảng, ban cán s�đảng,
đảng đoà n, đảng u�trực thuộc Trung ương,
- Các đảng u�đơn v�s�nghiệp Trung ương,
- Các đồng chà U�viên
Ban Chấp hà nh Trung ương,
- LÆ°u Văn phòng Trung Æ°Æ¡ng Äảng. T/M Bá»?CHÃNH TRá»?br /> Tá»”NG Bà THƯ
Nguyá»…n Phú Trá»ng
LOGONQ
BAN CHẤP HÀNH TRUNG Æ¯Æ NG * Sá»?50-NQ/TW | ÄẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Ná»™i, ngà y 20 tháng 8 năm 2019 |
NGH�QUYẾT
CỦA Bá»?CHÃNH TRá»?br />vá»?định hÆ°á»›ng hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách,
nâng cao chất lượng, hiệu qu�hợp tác
đầu tư nước ngoà i đến năm 2030
-----CỦA Bá»?CHÃNH TRá»?br />vá»?định hÆ°á»›ng hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách,
nâng cao chất lượng, hiệu qu�hợp tác
đầu tư nước ngoà i đến năm 2030
I- TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN
1. Qua hÆ¡n 30 năm đổi má»›i, Äảng và Nhà nÆ°á»›c ta đã ban hà nh nhiá»u chá»?trÆ°Æ¡ng, chÃnh sách, pháp luáºt thu hút, quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, tạo dá»±ng môi trÆ°á»ng đầu tÆ° kinh doanh thuáºn lợi, từng bÆ°á»›c tiếp cáºn vá»›i thông lá»?quốc táº? Khu vá»±c kinh táº?có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i đã phát triển nhanh và có hiệu quáº? trá»?thà nh bá»?pháºn quan trá»ng của ná»n kinh táº? đóng góp tÃch cá»±c và o sá»?nghiệp phát triển kinh táº?- xã há»™i của đất nÆ°á»›c.
Hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i ngà y cà ng sôi Ä‘á»™ng, nhiá»u táºp Ä‘oà n Ä‘a quốc gia, doanh nghiệp lá»›n vá»›i công nghá»?hiện đại đầu tÆ° và o nÆ°á»›c ta; quy mô vốn và chất lượng dá»?án tăng, góp phần tạo việc là m, thu nháºp cho ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng; nâng cao trình Ä‘á»? năng lá»±c sản xuất; tăng thu ngân saÌch nhaÌ€ nÆ°Æ¡Ìc, ổn định kinh táº?vÄ© mô; thúc đẩy chuyển dịch cÆ¡ cấu kinh táº? đổi má»›i mô hình tăng trưởng; nâng cao vá»?tháº?và uy tÃn Việt Nam trên trÆ°á»ng quốc táº?
2. Tuy nhiên, việc thu hút, quản lý và hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i vẫn còn những tồn tại, hạn cháº?và phát sinh những vấn Ä‘á»?má»›i. Thá»?cháº? chÃnh sách vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i chÆ°a theo kịp yêu cầu phát triển. ChÃnh sách Æ°u đãi còn dà n trải, thiếu nhất quán, không ổn định. Môi trÆ°á»ng đầu tÆ° kinh doanh, năng lá»±c cạnh tranh tuy đã được cải thiện, nhÆ°ng vẫn còn hạn cháº? chất lượng, hiệu quáº?thu hút và quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i chÆ°a cao. Háº?tầng kinh táº?- xã há»™i, nguồn nhân lá»±c chất lượng cao chÆ°a đáp ứng yêu cầu; còn thiếu các thiết cháº?văn hoá, xã há»™i thiết yếu. CÆ¡ cháº?và năng lá»±c xá»?lý tranh chấp hiệu lá»±c, hiệu quáº?chÆ°a cao. Há»?thống tá»?chức bá»?máy và năng lá»±c thu hút, quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i còn bất cáºp, phân tán, chÆ°a đáp ứng được yêu cầu, thiếu chá»?Ä‘á»™ng và tÃnh chuyên nghiệp.
Sá»?lượng dá»?án quy mô nhá»? công nghá»?thấp, thâm dụng lao Ä‘á»™ng còn lá»›n; phân bá»?không Ä‘á»u; tá»?lá»?vốn thá»±c hiện trên vốn đăng ký còn thấp. Tá»?trá»ng đóng góp cho ngân sách nhà nÆ°á»›c có xu hÆ°á»›ng giảm. Liên kết, tÆ°Æ¡ng tác vá»›i các khu vá»±c khác của ná»n kinh táº?thiếu chặt cháº? hiệu ứng lan toáº?vá»?năng suất và công nghá»?chÆ°a cao; tá»?lá»?ná»™i địa hoá còn thấp. Các hiện tượng chuyển giá, đầu tÆ° "chui", đầu tÆ° "núp bóng" ngà y cà ng tinh vi và có xu hÆ°á»›ng gia tăng. Má»™t sá»?doanh nghiệp, dá»?án sá»?dụng lãng phà tà i nguyên, đất Ä‘ai, vi phạm chÃnh sách, pháp luáºt vá»?lao Ä‘á»™ng, tiá»n lÆ°Æ¡ng, thuáº? bảo hiểm xã há»™i, môi trÆ°á»ng...; phát sinh nhiá»u vá»?việc tranh chấp, khiếu kiện phức tạp cáº?trong nÆ°á»›c và quốc táº? Việc phát triển tá»?chức và phát huy vai trò của các tá»?chức đảng, công Ä‘oà n, các tá»?chức chÃnh trá»?- xã há»™i, xã há»™i - nghá»?nghiệp trong khu vá»±c kinh táº?có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i còn khó khăn.
3. Những hạn cháº? yếu kém nêu trên do nhiá»u nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chá»?quan là chá»?yếu. Nháºn thức của các cấp, các ngà nh và của xã há»™i còn chÆ°a đầy Ä‘á»? nhất quán; thu hút đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i còn thiếu chá»n lá»c. TÆ° duy và định hÆ°á»›ng đổi má»›i, hoà n thiện cÆ¡ cháº? chÃnh sách, pháp luáºt liên quan chÆ°a đáp ứng yêu cầu thá»±c tiá»…n, thiếu đồng bá»? nhiá»u quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn. Năng lá»±c của Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»?là m công tác thu hút, quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i nhiá»u nÆ¡i còn hạn cháº? thiếu tÃnh chá»?Ä‘á»™ng, sáng tạo; kháº?năng phân tÃch, dá»?báo còn bất cáºp. Thanh tra, kiểm tra, xá»?lý vi phạm có lúc, có nÆ¡i chÆ°a nghiêm.
II- QUAN ÄIỂM CHá»?ÄẠO VÀ MỤC TIÊU
1. Quan điểm ch�đạo
- Khu vá»±c kinh táº?có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i là bá»?pháºn hợp thà nh quan trá»ng của ná»n kinh táº?Việt Nam, được khuyến khÃch, tạo Ä‘iá»u kiện phát triển lâu dà i, hợp tác và cạnh tranh là nh mạnh vá»›i các khu vá»±c kinh táº?khác. Nhà nÆ°á»›c tôn trá»ng, bảo vá»?quyá»n và lợi Ãch chÃnh đáng, hợp pháp của nhà đầu tÆ°; bảo đảm hà i hoà lợi Ãch giữa Nhà nÆ°á»›c, nhà đầu tÆ° và ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng trong doanh nghiệp.
- Xây dá»±ng, hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i phù hợp xu hÆ°á»›ng phát triển, tiếp cáºn chuẩn má»±c tiên tiến quốc táº?và hà i hoà vá»›i các cam kết quốc táº? bảo đảm sá»?đồng bá»? nhất quán, công khai, minh bạch và tÃnh cạnh tranh cao.
- Chá»?Ä‘á»™ng thu hút, hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i có chá»n lá»c, lấy chất lượng, hiệu quáº? công nghá»?và bảo vá»?môi trÆ°á»ng là tiêu chà đánh giá chá»?yếu. Ưu tiên các dá»?án có công nghá»?tiên tiến, công nghá»?má»›i, công nghá»?cao, công nghá»?sạch, quản trá»?hiện đại, có giá trá»?gia tăng cao, có tác Ä‘á»™ng lan toáº? kết nối chuá»—i sản xuất và cung ứng toà n cầu.
- Äa phÆ°Æ¡ng hoá, Ä‘a dạng hoá đối tác, hình thức đầu tÆ°, Ä‘an xen lợi Ãch trong hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và kết nối hữu cÆ¡ vá»›i khu vá»±c kinh táº?trong nÆ°á»›c, phù hợp vá»›i định hÆ°á»›ng cÆ¡ cấu lại ná»n kinh táº?và mục tiêu phát triển bá»n vững; bảo vá»?môi trÆ°á»ng, bảo đảm quốc phòng, an ninh, an sinh, tráºt tá»? an toà n xã há»™i và nâng cao tÃnh Ä‘á»™c láºp, tá»?chá»?của ná»n kinh táº?
- Tăng cÆ°á»ng sá»?lãnh đạo của Äảng, hiệu lá»±c, hiệu quáº?quản lý của Nhà nÆ°á»›c, vai trò của Mặt tráºn Tá»?quốc, các tá»?chức chÃnh trá»?- xã há»™i và phát huy sá»?năng Ä‘á»™ng, sáng tạo của ngÆ°á»i dân và doanh nghiệp trong việc hoà n thiện, thá»±c thi và giám sát việc thá»±c hiện thá»?cháº? chÃnh sách vá»?thu hút và hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
2. Mục tiêu tổng quát
Hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i có tÃnh cạnh tranh cao, há»™i nháºp quốc táº? đáp ứng yêu cầu đổi má»›i mô hình tăng trưởng, cÆ¡ cấu lại ná»n kinh táº? bảo vá»?môi trÆ°á»ng, giải quyết tốt các vấn Ä‘á»?xã há»™i, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quáº? sức cạnh tranh của ná»n kinh táº? Khắc phục căn bản những hạn cháº? bất cáºp Ä‘ang tồn tại trong xây dá»±ng, hoà n thiện và tá»?chức thá»±c hiện thá»?cháº? chÃnh sách vá»?hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Tạo láºp môi trÆ°á»ng kinh doanh và năng lá»±c cạnh tranh thuá»™c nhóm ASEAN 4 trÆ°á»›c năm 2021, thuá»™c nhóm ASEAN 3 trÆ°á»›c năm 2030.
3. Mục tiêu c�th�/strong>
Phấn đấu khu vực có vốn đầu tư nước ngoà i đạt một s�mục tiêu định hướng ch�yếu sau:
1. Qua hÆ¡n 30 năm đổi má»›i, Äảng và Nhà nÆ°á»›c ta đã ban hà nh nhiá»u chá»?trÆ°Æ¡ng, chÃnh sách, pháp luáºt thu hút, quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, tạo dá»±ng môi trÆ°á»ng đầu tÆ° kinh doanh thuáºn lợi, từng bÆ°á»›c tiếp cáºn vá»›i thông lá»?quốc táº? Khu vá»±c kinh táº?có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i đã phát triển nhanh và có hiệu quáº? trá»?thà nh bá»?pháºn quan trá»ng của ná»n kinh táº? đóng góp tÃch cá»±c và o sá»?nghiệp phát triển kinh táº?- xã há»™i của đất nÆ°á»›c.
Hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i ngà y cà ng sôi Ä‘á»™ng, nhiá»u táºp Ä‘oà n Ä‘a quốc gia, doanh nghiệp lá»›n vá»›i công nghá»?hiện đại đầu tÆ° và o nÆ°á»›c ta; quy mô vốn và chất lượng dá»?án tăng, góp phần tạo việc là m, thu nháºp cho ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng; nâng cao trình Ä‘á»? năng lá»±c sản xuất; tăng thu ngân saÌch nhaÌ€ nÆ°Æ¡Ìc, ổn định kinh táº?vÄ© mô; thúc đẩy chuyển dịch cÆ¡ cấu kinh táº? đổi má»›i mô hình tăng trưởng; nâng cao vá»?tháº?và uy tÃn Việt Nam trên trÆ°á»ng quốc táº?
2. Tuy nhiên, việc thu hút, quản lý và hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i vẫn còn những tồn tại, hạn cháº?và phát sinh những vấn Ä‘á»?má»›i. Thá»?cháº? chÃnh sách vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i chÆ°a theo kịp yêu cầu phát triển. ChÃnh sách Æ°u đãi còn dà n trải, thiếu nhất quán, không ổn định. Môi trÆ°á»ng đầu tÆ° kinh doanh, năng lá»±c cạnh tranh tuy đã được cải thiện, nhÆ°ng vẫn còn hạn cháº? chất lượng, hiệu quáº?thu hút và quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i chÆ°a cao. Háº?tầng kinh táº?- xã há»™i, nguồn nhân lá»±c chất lượng cao chÆ°a đáp ứng yêu cầu; còn thiếu các thiết cháº?văn hoá, xã há»™i thiết yếu. CÆ¡ cháº?và năng lá»±c xá»?lý tranh chấp hiệu lá»±c, hiệu quáº?chÆ°a cao. Há»?thống tá»?chức bá»?máy và năng lá»±c thu hút, quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i còn bất cáºp, phân tán, chÆ°a đáp ứng được yêu cầu, thiếu chá»?Ä‘á»™ng và tÃnh chuyên nghiệp.
Sá»?lượng dá»?án quy mô nhá»? công nghá»?thấp, thâm dụng lao Ä‘á»™ng còn lá»›n; phân bá»?không Ä‘á»u; tá»?lá»?vốn thá»±c hiện trên vốn đăng ký còn thấp. Tá»?trá»ng đóng góp cho ngân sách nhà nÆ°á»›c có xu hÆ°á»›ng giảm. Liên kết, tÆ°Æ¡ng tác vá»›i các khu vá»±c khác của ná»n kinh táº?thiếu chặt cháº? hiệu ứng lan toáº?vá»?năng suất và công nghá»?chÆ°a cao; tá»?lá»?ná»™i địa hoá còn thấp. Các hiện tượng chuyển giá, đầu tÆ° "chui", đầu tÆ° "núp bóng" ngà y cà ng tinh vi và có xu hÆ°á»›ng gia tăng. Má»™t sá»?doanh nghiệp, dá»?án sá»?dụng lãng phà tà i nguyên, đất Ä‘ai, vi phạm chÃnh sách, pháp luáºt vá»?lao Ä‘á»™ng, tiá»n lÆ°Æ¡ng, thuáº? bảo hiểm xã há»™i, môi trÆ°á»ng...; phát sinh nhiá»u vá»?việc tranh chấp, khiếu kiện phức tạp cáº?trong nÆ°á»›c và quốc táº? Việc phát triển tá»?chức và phát huy vai trò của các tá»?chức đảng, công Ä‘oà n, các tá»?chức chÃnh trá»?- xã há»™i, xã há»™i - nghá»?nghiệp trong khu vá»±c kinh táº?có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i còn khó khăn.
3. Những hạn cháº? yếu kém nêu trên do nhiá»u nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chá»?quan là chá»?yếu. Nháºn thức của các cấp, các ngà nh và của xã há»™i còn chÆ°a đầy Ä‘á»? nhất quán; thu hút đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i còn thiếu chá»n lá»c. TÆ° duy và định hÆ°á»›ng đổi má»›i, hoà n thiện cÆ¡ cháº? chÃnh sách, pháp luáºt liên quan chÆ°a đáp ứng yêu cầu thá»±c tiá»…n, thiếu đồng bá»? nhiá»u quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn. Năng lá»±c của Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»?là m công tác thu hút, quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i nhiá»u nÆ¡i còn hạn cháº? thiếu tÃnh chá»?Ä‘á»™ng, sáng tạo; kháº?năng phân tÃch, dá»?báo còn bất cáºp. Thanh tra, kiểm tra, xá»?lý vi phạm có lúc, có nÆ¡i chÆ°a nghiêm.
II- QUAN ÄIỂM CHá»?ÄẠO VÀ MỤC TIÊU
1. Quan điểm ch�đạo
- Khu vá»±c kinh táº?có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i là bá»?pháºn hợp thà nh quan trá»ng của ná»n kinh táº?Việt Nam, được khuyến khÃch, tạo Ä‘iá»u kiện phát triển lâu dà i, hợp tác và cạnh tranh là nh mạnh vá»›i các khu vá»±c kinh táº?khác. Nhà nÆ°á»›c tôn trá»ng, bảo vá»?quyá»n và lợi Ãch chÃnh đáng, hợp pháp của nhà đầu tÆ°; bảo đảm hà i hoà lợi Ãch giữa Nhà nÆ°á»›c, nhà đầu tÆ° và ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng trong doanh nghiệp.
- Xây dá»±ng, hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i phù hợp xu hÆ°á»›ng phát triển, tiếp cáºn chuẩn má»±c tiên tiến quốc táº?và hà i hoà vá»›i các cam kết quốc táº? bảo đảm sá»?đồng bá»? nhất quán, công khai, minh bạch và tÃnh cạnh tranh cao.
- Chá»?Ä‘á»™ng thu hút, hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i có chá»n lá»c, lấy chất lượng, hiệu quáº? công nghá»?và bảo vá»?môi trÆ°á»ng là tiêu chà đánh giá chá»?yếu. Ưu tiên các dá»?án có công nghá»?tiên tiến, công nghá»?má»›i, công nghá»?cao, công nghá»?sạch, quản trá»?hiện đại, có giá trá»?gia tăng cao, có tác Ä‘á»™ng lan toáº? kết nối chuá»—i sản xuất và cung ứng toà n cầu.
- Äa phÆ°Æ¡ng hoá, Ä‘a dạng hoá đối tác, hình thức đầu tÆ°, Ä‘an xen lợi Ãch trong hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và kết nối hữu cÆ¡ vá»›i khu vá»±c kinh táº?trong nÆ°á»›c, phù hợp vá»›i định hÆ°á»›ng cÆ¡ cấu lại ná»n kinh táº?và mục tiêu phát triển bá»n vững; bảo vá»?môi trÆ°á»ng, bảo đảm quốc phòng, an ninh, an sinh, tráºt tá»? an toà n xã há»™i và nâng cao tÃnh Ä‘á»™c láºp, tá»?chá»?của ná»n kinh táº?
- Tăng cÆ°á»ng sá»?lãnh đạo của Äảng, hiệu lá»±c, hiệu quáº?quản lý của Nhà nÆ°á»›c, vai trò của Mặt tráºn Tá»?quốc, các tá»?chức chÃnh trá»?- xã há»™i và phát huy sá»?năng Ä‘á»™ng, sáng tạo của ngÆ°á»i dân và doanh nghiệp trong việc hoà n thiện, thá»±c thi và giám sát việc thá»±c hiện thá»?cháº? chÃnh sách vá»?thu hút và hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
2. Mục tiêu tổng quát
Hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i có tÃnh cạnh tranh cao, há»™i nháºp quốc táº? đáp ứng yêu cầu đổi má»›i mô hình tăng trưởng, cÆ¡ cấu lại ná»n kinh táº? bảo vá»?môi trÆ°á»ng, giải quyết tốt các vấn Ä‘á»?xã há»™i, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quáº? sức cạnh tranh của ná»n kinh táº? Khắc phục căn bản những hạn cháº? bất cáºp Ä‘ang tồn tại trong xây dá»±ng, hoà n thiện và tá»?chức thá»±c hiện thá»?cháº? chÃnh sách vá»?hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Tạo láºp môi trÆ°á»ng kinh doanh và năng lá»±c cạnh tranh thuá»™c nhóm ASEAN 4 trÆ°á»›c năm 2021, thuá»™c nhóm ASEAN 3 trÆ°á»›c năm 2030.
3. Mục tiêu c�th�/strong>
Phấn đấu khu vực có vốn đầu tư nước ngoà i đạt một s�mục tiêu định hướng ch�yếu sau:
- Vốn đăng ký giai đoạn 2021 - 2025 khoảng 150 - 200 t�USD (30 - 40 t�USD/năm); giai đoạn 2026 - 2030 khoảng 200 - 300 t�USD (40 - 50 t�USD/năm).
- Vốn thực hiện giai đoạn 2021 - 2025 khoảng 100 - 150 t�USD (20 - 30 t�USD/năm); giai đoạn 2026 - 2030 khoảng 150 - 200 t�USD (30 - 40 t�USD/năm).
- Tá»?lá»?doanh nghiệp sá»?dụng công nghá»?tiên tiến, quản trá»?hiện đại, bảo vá»?môi trÆ°á»ng, hÆ°á»›ng đến công nghá»?cao tăng 50% và o năm 2025 và 100% và o năm 2030 so vá»›i năm 2018.
- T�l�nội địa hoá tăng t�20 - 25% hiện nay, lên mức 30% và o năm 2025 và 40% và o năm 2030.
- Tá»?trá»ng lao Ä‘á»™ng qua Ä‘Ã o tạo trong cÆ¡ cấu sá»?dụng lao Ä‘á»™ng tá»?56% năm 2017 lên 70% và o năm 2025 và 80% và o năm 2030.
- Vốn thực hiện giai đoạn 2021 - 2025 khoảng 100 - 150 t�USD (20 - 30 t�USD/năm); giai đoạn 2026 - 2030 khoảng 150 - 200 t�USD (30 - 40 t�USD/năm).
- Tá»?lá»?doanh nghiệp sá»?dụng công nghá»?tiên tiến, quản trá»?hiện đại, bảo vá»?môi trÆ°á»ng, hÆ°á»›ng đến công nghá»?cao tăng 50% và o năm 2025 và 100% và o năm 2030 so vá»›i năm 2018.
- T�l�nội địa hoá tăng t�20 - 25% hiện nay, lên mức 30% và o năm 2025 và 40% và o năm 2030.
- Tá»?trá»ng lao Ä‘á»™ng qua Ä‘Ã o tạo trong cÆ¡ cấu sá»?dụng lao Ä‘á»™ng tá»?56% năm 2017 lên 70% và o năm 2025 và 80% và o năm 2030.
III- NHIỆM Vá»?VÀ GIẢI PHÃP CHá»?YẾU
1. Hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách chung vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i
- Hoà n thiện đồng bá»?há»?thống pháp luáºt Ä‘á»?khắc phục những hạn cháº? bất cáºp hiện nay. Sá»a đổi, bá»?sung các quy định vá»?thá»?tục, Ä‘iá»u kiện đầu tÆ°, khái niệm vá»?các hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ°, vá»?danh mục địa bà n, lÄ©nh vá»±c, đối tượng được áp dụng Æ°u đãi đầu tÆ° trong các luáºt vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và các luáºt có liên quan Ä‘á»?thống nhất trong thá»±c hiện và bảo đảm phù hợp vá»›i các cam kết quốc táº?của Việt Nam.
- Nghiên cứu, xây dá»±ng các quy định khắc phục tình trạng "vốn má»ng", chuyển giá, đầu tÆ° "chui", đầu tÆ° "núp bóng". Nghiên cứu bá»?sung quy định "Ä‘iá»u kiện vá»?quốc phòng, an ninh" trong quá trình xem xét, cấp giấy chứng nháºn đăng ký đầu tÆ° (hoặc các văn bản có giá trá»?pháp lý tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng) đối vá»›i dá»?án đầu tÆ° má»›i và quá trình xem xét, chấp thuáºn đối vá»›i hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° thông qua hình thức góp vốn, mua cá»?phần, phần vốn góp.
- Hoà n thiện đồng bá»?các quy định của pháp luáºt vá»?đầu tÆ°, chứng khoán và quản lý ngoại hối theo hÆ°á»›ng phân định rõ giữa đầu tÆ° trá»±c tiếp và đầu tÆ° gián tiếp; thống nhất giữa pháp luáºt doanh nghiệp và quản lý ngoại hối vá»?tà i khoản mua bán, chuyển nhượng cá»?phần.
2. Hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách thu hút đầu tÆ°
- Xây dá»±ng cá»?thá»?danh muÌ£c haÌ£n chêÌ, không thu hút đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i phù hợp vá»›i các cam kết quốc táº? ngoaÌ€i danh muÌ£c naÌ€y, nhaÌ€ đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i Ä‘Æ°Æ¡Ì£c đôÌi xử biÌ€nh đẳng nhÆ° nhaÌ€ đầu tÆ° trong nÆ°Æ¡Ìc. Khuyến khÃch nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i gia nháºp thá»?trÆ°á»ng á»?những ngà nh, lÄ©nh vá»±c mà Việt Nam không có nhu cầu bảo há»?
- Xây dá»±ng các tiêu chà vá»?đầu tÆ° Ä‘á»?lá»±a chá»n, Æ°u tiên thu hút đầu tÆ° phù hợp vá»›i quy hoạch, định hÆ°á»›ng phát triển ngà nh, lÄ©nh vá»±c, địa bà n. Xây dá»±ng cÆ¡ cháº?đánh giá an ninh và tiến hà nh rà soát an ninh đối vá»›i các dá»?án, hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i có hoặc có thá»?ảnh hưởng đến an ninh quốc gia.
- Äổi má»›i cÆ¡ cháº? chÃnh sách Æ°u đãi đầu tÆ°; xây dá»±ng, bá»?sung cÆ¡ cháº?khuyến khÃch đối vá»›i các doanh nghiệp hoạt Ä‘á»™ng có hiệu quáº? thá»±c hiện tốt cam kết; phân biệt Æ°u đãi giữa các ngà nh, nghá»?đầu tÆ° khác nhau. Có chÃnh sách khuyến khÃch hợp tác, chuyển giao công nghá»?dá»±a trên cÆ¡ sá»?thoáº?thuáºn, tá»?nguyện. Ãp dụng nguyên tắc Æ°u đãi đầu tÆ° gắn vá»›i việc đáp ứng các Ä‘iá»u kiện, cam kết cá»?thá»?và cÆ¡ cháº?háºu kiểm, yêu cầu bồi hoà n khi vi phạm các cam kết.
- Xây dá»±ng thá»?cháº? chÃnh sách Æ°u đãi vượt trá»™i, cạnh tranh quốc táº?tạo Ä‘iá»u kiện kinh doanh thuáºn lợi thu hút các dá»?án lá»›n, trá»ng Ä‘iểm quốc gia, dá»?án công nghá»?cao..., thu hút các nhà đầu tÆ° chiến lược, các táºp Ä‘oà n Ä‘a quốc gia đầu tÆ°, đặt trá»?sá»?và thà nh láºp các trung tâm nghiên cứu - phát triển (R&D), trung tâm đổi má»›i sáng tạo tại Việt Nam.
- Xây dá»±ng cÆ¡ cháº?khuyến khÃch, Æ°u đãi thoáº?đáng Ä‘á»?tăng liên kết giữa đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và đầu tÆ° trong nÆ°á»›c, các lÄ©nh vá»±c cần Æ°u tiên thu hút; phát triển cụm liên kết ngà nh, chuá»—i giá trá»? góp phần nâng cao giá trá»?gia tăng ná»™i địa, sức cạnh tranh của sản phẩm và vá»?trà quốc gia trong chuá»—i giá trá»?toà n cầu. Khuyến khÃch chuyển giao công nghá»?và quản trá»?cho doanh nghiệp Việt Nam. Có chÃnh sách khuyến khÃch đối vá»›i doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i Ä‘Ã o tạo, nâng cao ká»?năng, trình Ä‘á»?cho lao Ä‘á»™ng Việt Nam; sá»?dụng ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng Việt Nam đã là m việc, tu nghiệp á»?các quốc gia tiên tiến.
- Nâng cấp, hoà n thiện quy định của pháp luáºt vá»?công nghiệp há»?trá»? khởi nghiệp, đổi má»›i sáng tạo. Há»?trá»?doanh nghiệp trong nÆ°á»›c kết nối vá»›i doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, nâng cao năng lá»±c hấp thá»?công nghá»? dần tiến tá»›i tá»?chá»?công nghá»?và tham gia chuá»—i giá trá»?toà n cầu.
- Xây dá»±ng chÃnh sách thu hút đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i cân đối, hợp lý giữa các vùng, miá»n; bảo đảm việc thu hút, hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i theo đúng định hÆ°á»›ng, quy hoạch và yêu cầu phát triển. Nghiên cứu xây dá»±ng cÆ¡ cháº?Æ°u đãi thu hút đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và o phát triển cÆ¡ sá»?háº?tầng cho khu vá»±c miá»n núi phÃa Bắc, Tây Nguyên và đồng bằng sông Cá»u Long.
- Nâng cao các tiêu chuẩn, quy chuẩn ká»?thuáºt vá»?sản phẩm, bảo vá»?môi trÆ°á»ng, tà i nguyên và tiết kiệm năng lượng phù hợp vá»›i tiêu chuẩn của khu vá»±c và tháº?giá»›i. Không xem xét má»?rá»™ng, gia hạn hoạt Ä‘á»™ng đối vá»›i những dá»?án sá»?dụng công nghá»?lạc háºu, tiá»m ẩn nguy cÆ¡ gây ô nhiá»…m môi trÆ°á»ng, thâm dụng tà i nguyên.
- Tiếp tục nghiên cứu, hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách cho các khu kinh táº? khu công nghiệp, khu công nghá»?cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghá»?cao và các mô hình tÆ°Æ¡ng tá»?khác theo hÆ°á»›ng xác định rõ trá»ng tâm phát triển và cÆ¡ cháº? chÃnh sách vượt trá»™i phù hợp vá»›i đặc thù của từng mô hình, bảo đảm tÃnh liên kết, đồng bá»?vá»›i các khu vá»±c khác.
- Äa dạng hoá và phát huy có hiệu quáº?mô hình hợp tác công - tÆ° (PPP) và o đầu tÆ° cÆ¡ sá»?háº?tầng, hình thức mua lại và sáp nháºp (M&A) đối vá»›i các nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Nghiên cứu, thá»±c hiện thà điểm đối vá»›i các phÆ°Æ¡ng thức đầu tÆ°, mô hình kinh doanh má»›i Ä‘á»?táºn dụng cÆ¡ há»™i tá»?Cách mạng công nghiệp lần thá»?tÆ°.
3. Hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách nhằm bảo há»?và đá»?cao trách nhiệm của nhà đầu tÆ°
- Sá»a đổi, bá»?sung quy định bảo đảm quyá»n, nghÄ©a vá»? công nháºn và bảo há»?quyá»n sá»?hữu hợp pháp vá»?tà i sản, quyá»n sá»?hữu trà tuá»? vốn đầu tÆ°, thu nháºp và lợi Ãch hợp pháp khác của nhà đầu tÆ° và chá»?thá»?có liên quan, phù hợp vá»›i các cam kết quốc táº? Äồng thá»i có cháº?tà i xá»?lý nghiêm các vi phạm.
- Sá»a đổi, bá»?sung quy định pháp luáºt vá»?lao Ä‘á»™ng, việc là m và tiá»n lÆ°Æ¡ng, bảo đảm hà i hoà lợi Ãch của ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng và ngÆ°á»i sá»?dụng lao Ä‘á»™ng theo hÆ°á»›ng minh bạch, đáp ứng yêu cầu há»™i nháºp quốc táº? Äiá»u chỉnh hợp lý khoảng cách lÆ°Æ¡ng tối thiểu giữa các vùng Ä‘á»?hạn cháº?táºp trung lao Ä‘á»™ng tại các đô thá»?lá»›n, giảm áp lá»±c vá»?cÆ¡ sá»?háº?tầng. Quy định rõ trách nhiệm của nhà đầu tÆ° háº?tầng, doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i trong xây dá»±ng nhà á»?xã há»™i, nhà á»?công nhân, trÆ°á»ng mẫu giáo, cÆ¡ sá»?y táº? văn hoá, thá»?thao,... phục vá»?ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng.
- Quy định rõ trách nhiệm của nhà đầu tÆ° vá»?bảo vá»?môi trÆ°á»ng trong quá trình đầu tÆ°, triển khai dá»?án và hoạt Ä‘á»™ng của doanh nghiệp trong suốt thá»i gian thá»±c hiện dá»?án theo quy định của pháp luáºt.
4. Hoà n thiện thá»?cháº?chÃnh sách quản lý, giám sát đầu tÆ°
- Nâng cao năng lá»±c phân tÃch, dá»?báo của các cÆ¡ quan xây dá»±ng, ban hà nh thá»?cháº?chÃnh sách; kịp thá»i ban hà nh các quy định Ä‘iá»u chỉnh các quan há»?kinh táº?má»›i, các mô hình, phÆ°Æ¡ng thức kinh doanh má»›i... tạo thuáºn lợi cho hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° kinh doanh của nhà đầu tÆ° và hoạt Ä‘á»™ng quản lý của cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c.
- Rà soát, hoà n thiện các quy định vá»?chống Ä‘á»™c quyá»n phù hợp vá»›i thông lá»?quốc táº? vá»?đáp ứng Ä‘iá»u kiện táºp trung kinh táº?theo pháp luáºt cạnh tranh; vá»?bảo đảm quốc phòng, an ninh khi nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i góp vốn, mua cá»?phần, sáp nháºp, mua lại doanh nghiệp tại Việt Nam.
- Hoà n thiện pháp luáºt vá»?chống chuyển giá theo hÆ°á»›ng nâng lên thà nh luáºt; hoà n thiện, bá»?sung các quy định chặt cháº?trong pháp luáºt vá»?thuáº? ngoại hối, hải quan, đầu tÆ°, khoa há»c và công nghá»? vá»?xây dá»±ng cÆ¡ sá»?dá»?liệu, công bá»?thông tin... Ä‘á»?kiểm soát, quản lý, ngăn chặn chuyển giá ngay tá»?khi thà nh láºp và trong quá trình hoạt Ä‘á»™ng của doanh nghiệp có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Xây dá»±ng bá»?máy chuyên trách chống chuyển giá Ä‘á»?mạnh, Ä‘á»?năng lá»±c; cÆ¡ cháº?kiểm tra liên ngà nh, chuyên ngà nh Ä‘á»?ngăn ngừa và hạn cháº?tình trạng chuyển giá của doanh nghiệp có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
- Xây dá»±ng cÆ¡ cháº?phòng ngừa và giải quyết vÆ°á»›ng mắc, khiếu nại, khiếu kiện của nhà đầu tÆ°. Nâng cao chất lượng, hiệu quáº?các thiết cháº?giải quyết tranh chấp và thá»±c thi. Hoà n thiện pháp luáºt Ä‘á»?giải quyết có hiệu quáº?những vÆ°á»›ng mắc đối vá»›i dá»?án có cam kết chuyển giao không bồi hoà n tà i sản của nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i cho Nhà nÆ°á»›c hoặc bên Việt Nam sau khi kết thúc hoạt Ä‘á»™ng và xá»?lý các trÆ°á»ng hợp nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i vắng mặt hoặc bá»?trốn trong quá trình thá»±c hiện hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° tại Việt Nam.
- Äẩy mạnh phân công, phân cấp, uá»?quyá»n và cÆ¡ cháº?phối hợp giữa các cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c; áp dụng cÆ¡ cháº?má»™t cá»a, má»™t cá»a liên thông. Xây dá»±ng tiêu chà đánh giá hiệu quáº?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i vá»?kinh táº? xã há»™i, môi trÆ°á»ng và quốc phòng, an ninh,... Hoà n thiện quy định pháp luáºt vá»?hoạt Ä‘á»™ng quản lý, giám sát đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, quy định rõ trách nhiệm của các bá»? ngà nh, địa phÆ°Æ¡ng trong việc chá»?trì, phối hợp quản lý, giám sát hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
- Xây dá»±ng cÆ¡ cháº? chÃnh sách bảo vá»?thá»?trÆ°á»ng phân phối trong nÆ°á»›c, tạo Ä‘iá»u kiện cho doanh nghiệp trong nÆ°á»›c phát triển và phù hợp vá»›i các cam kết quốc táº?
5. Äổi má»›i, nâng cao hiệu quáº?công tác xúc tiến đầu tÆ°
- Tiếp tục đổi má»›i, hoà n thiện, nâng cao hiệu quáº?công tác xúc tiến đầu tÆ°. Rà soát, cÆ¡ cấu lại há»?thống các cÆ¡ quan xúc tiến đầu tÆ° hiện có (không thà nh láºp má»›i) theo hÆ°á»›ng chuyên nghiệp, Ä‘á»™c láºp, không chồng chéo, không trùng lặp vá»›i các cÆ¡ quan có chức năng quản lý nhà nÆ°á»›c vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i; xem xét kháº?năng gắn kết vá»›i xúc tiến thÆ°Æ¡ng mại và du lịch má»™t cách linh hoạt, phù hợp vá»›i yêu cầu và đặc thù của từng địa phÆ°Æ¡ng.
- Tăng cÆ°á»ng sá»?phối hợp, liên kết giữa Trung Æ°Æ¡ng vá»›i địa phÆ°Æ¡ng, giữa các vùng, giữa cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c vá»›i các hiệp há»™i nghá»?nghiệp trong công tác xúc tiến đầu tÆ°. Chá»?Ä‘á»™ng xúc tiến đầu tÆ° có mục tiêu, trá»ng tâm, trá»ng Ä‘iểm, gắn vá»›i các tiêu chà hợp tác đầu tÆ° má»›i; tiếp tục duy trì các thá»?trÆ°á»ng và đối tác truyá»n thống, đồng thá»i má»?rá»™ng thá»?trÆ°á»ng, đối tác má»›i. Äa dạng hoá các hoạt Ä‘á»™ng và phÆ°Æ¡ng thức xúc tiến đầu tÆ°; chú trá»ng xúc tiến đầu tÆ° tại chá»?vá»›i những dá»?án hợp tác thà nh công cá»?thá»? Äầu tÆ° thoáº?đáng cho hoạt Ä‘á»™ng xúc tiến. Ưu tiên thá»±c hiện các hoạt Ä‘á»™ng xúc tiến đầu tÆ° quốc gia, vùng, liên ngà nh.
- Công khai, minh bạch há»?thống thông tin kinh táº?- xã há»™i, pháp luáºt, chÃnh sách, quy hoạch, káº?hoạch, thá»?trÆ°á»ng,... Tăng cÆ°á»ng cÆ¡ cháº?đối thoại, đổi má»›i, má»?rá»™ng phÆ°Æ¡ng thức tiếp nháºn kiến nghá»? phản ánh của nhà đầu tÆ°; xá»?lý dứt Ä‘iểm, kịp thá»i các khó khăn, vÆ°á»›ng mắc liên quan đến các dá»?án Ä‘ang thá»±c hiện.
6. Nâng cao hiệu lực, hiệu qu�quản lý nhà nước v�đầu tư nước ngoà i
- Các cấp chÃnh quyá»n thá»±c hiện nghiêm pháp luáºt vá»?đầu tÆ° và pháp luáºt khác có liên quan đối vá»›i hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, không Ä‘á»?phát sinh khiếu kiện, tranh chấp quốc táº?xảy ra. Xá»?lý nghiêm tình trạng thá»±c hiện thá»?cháº? chÃnh sách thiếu thống nhất giữa Trung Æ°Æ¡ng và địa phÆ°Æ¡ng, giữa các địa phÆ°Æ¡ng. Nghiêm cấm việc cấp, Ä‘iá»u chỉnh, quản lý, Ä‘Ã m phán dá»?án đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, ban hà nh quy định Æ°u đãi, há»?trá»?đầu tÆ°... trái thẩm quyá»n, trái quy định pháp luáºt. Việc Ä‘Ã m phán, thoáº?thuáºn các cam kết bảo lãnh chÃnh phá»?(GGU), ký hợp đồng BOT, bao tiêu sản phẩm... phải thá»±c hiện đúng quy định pháp luáºt.
- Chấn chỉnh công tác quản lý, triển khai dá»?án đầu tÆ°, bảo đảm hiệu quáº?kinh táº?- xã há»™i - môi trÆ°á»ng, phù hợp quy hoạch, theo đúng các tiêu chà lá»±a chá»n, sà ng lá»c dá»?án... Bảo đảm chặt cháº?vá»?quy trình, thá»?tục cấp, Ä‘iá»u chỉnh, thu hồi, chấm dứt hoạt Ä‘á»™ng của dá»?án đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i theo đúng quy định pháp luáºt.
- Tăng cÆ°á»ng công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra gắn vá»›i nâng cao trách nhiệm của chÃnh quyá»n địa phÆ°Æ¡ng và ngÆ°á»i đứng đầu trong chấp hà nh chá»?trÆ°Æ¡ng, chÃnh sách của Äảng, pháp luáºt của Nhà nÆ°á»›c liên quan tá»›i đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Xá»?lý dứt Ä‘iểm các dá»?án gây ô nhiá»…m môi trÆ°á»ng, sá»?dụng đất không hiệu quáº? kinh doanh thua lá»?nhiá»u năm, dá»?án không thá»±c hiện đúng cam kết. Phòng ngừa, giải quyết sá»›m, có hiệu quáº?các tranh chấp liên quan đến đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
- Kiện toà n bá»?máy quản lý nhà nÆ°á»›c vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i theo hÆ°á»›ng tinh gá»n, hiệu lá»±c, hiệu quáº?và thống nhất má»™t đầu mối tại các bá»? ngà nh, địa phÆ°Æ¡ng, đáp ứng yêu cầu quản lý liên ngà nh, liên vùng tại địa phÆ°Æ¡ng và trong phạm vi cáº?nÆ°á»›c. Äẩy mạnh phân công, phân cấp, phối hợp giữa các bá»? ngà nh và các địa phÆ°Æ¡ng gắn vá»›i tăng cÆ°á»ng kiểm tra, giám sát.
- Chú trá»ng nâng cao năng lá»±c và đạo đức công vá»?của Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»?quản lý nhà nÆ°á»›c vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i á»?các bá»? ngà nh và địa phÆ°Æ¡ng phù hợp vá»›i những yêu cầu, nhiệm vá»?má»›i vá»?quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
- Hoà n thiện há»?thống cÆ¡ sá»?dá»?liệu, thông tin quốc gia vá»?đầu tÆ° đồng bá»? liên thông vá»›i các lÄ©nh vá»±c lao Ä‘á»™ng, đất Ä‘ai, thuáº? hải quan, tÃn dụng, ngoại hối... và các địa phÆ°Æ¡ng. Nâng cao chất lượng công tác thống kê, bảo đảm kịp thá»i, đầy Ä‘á»? chÃnh xác và phù hợp vá»›i thông lá»?quốc táº?
- Phối hợp chặt cháº?vá»›i các hiệp há»™i doanh nghiệp, các tá»?chức quốc táº?nâng cao chất lượng, hiệu quáº?công tác bình chá»n, vinh danh các doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i; định ká»?bình chá»n, vinh danh các nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i tiêu biểu.
7. Tăng cÆ°á»ng sá»?lãnh đạo của Äảng, phát huy vai trò của Mặt tráºn Tá»?quốc Việt Nam và các tá»?chức chÃnh trá»?- xã há»™i đối vá»›i đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i
- Phát triển tá»?chức đảng trong các doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, có tÃnh đến các yếu tá»?đặc thù; có hÆ°á»›ng dẫn và chá»?đạo rõ vá»?mô hình tá»?chức, phÆ°Æ¡ng thức hoạt Ä‘á»™ng, ná»™i dung sinh hoạt,... cho các tá»?chức đảng tại doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Tăng cÆ°á»ng gắn kết tá»?chức đảng và đảng viên vá»›i doanh nghiệp, chá»?doanh nghiệp thông qua mối quan tâm, mục tiêu phát triển và lợi Ãch chung.
- Các cấp uá»?đảng tăng cÆ°á»ng lãnh đạo, chá»?đạo tá»?chức thá»±c hiện công tác phát triển đảng trong khu vá»±c kinh táº?có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i; lá»±a chá»n, bá»?trà cán bá»?có trình Ä‘á»? năng lá»±c, phẩm chất chÃnh trá»?quản lý hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và thÆ°á»ng xuyên kiểm tra, giám sát quá trình thá»±c hiện.
- Phát triển, nâng cao hiệu quáº?hoạt Ä‘á»™ng của các tá»?chức công Ä‘oà n tại các doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, phát huy vai trò của công Ä‘oà n trong việc đại diện, bảo vá»?quyá»n và lợi Ãch hợp pháp, chÃnh đáng của Ä‘oà n viên, ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng, xây dá»±ng quan há»?lao Ä‘á»™ng hà i hoà , ổn định và tiến bá»? tăng cÆ°á»ng đối thoại giữa chá»?doanh nghiệp và ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng. Phấn đấu 100% doanh nghiệp có tá»?25 lao Ä‘á»™ng trá»?lên Ä‘á»u có tá»?chức công Ä‘oà n.
- Phát huy vai trò giám sát, phản biện của Mặt tráºn Tá»?quốc Việt Nam và các tá»?chức chÃnh trá»?- xã há»™i, tá»?chức xã há»™i - nghá»?nghiệp trong việc thá»±c hiện chá»?trÆ°Æ¡ng, chÃnh sách của Äảng, pháp luáºt của Nhà nÆ°á»›c vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i
IV- T�CHỨC THỰC HIỆN
1. Äảng Ä‘oà n Quốc há»™i, Ban cán sá»?đảng ChÃnh phá»?sá»a đổi, bá»?sung, hoà n thiện pháp luáºt vá»?hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và pháp luáºt khác có liên quan. Tăng cÆ°á»ng sá»?giám sát của Quốc há»™i, Uá»?ban ThÆ°á»ng vá»?Quốc há»™i, Há»™i đồng Dân tá»™c, các uá»?ban của Quốc há»™i, Äoà n đại biểu Quốc há»™i, đại biểu Quốc há»™i đối vá»›i việc chấp hà nh pháp luáºt, chÃnh sách vá»?hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
2. Ban cán sá»?đảng ChÃnh phá»?lãnh đạo xây dá»±ng, tá»?chức thá»±c hiện Chiến lược hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i giai Ä‘oạn 2021 - 2030, rà soát, hoà n thiện các quy hoạch liên quan; xây dá»±ng, tá»?chức thá»±c hiện chÆ°Æ¡ng trình hà nh Ä‘á»™ng thá»±c hiện Nghá»?quyết.
3. Các tỉnh u� thà nh u� đảng u�và t�chức đảng trực thuộc Trung ương t�chức nghiên cứu, quán triệt và xây dựng k�hoạch thực hiện Ngh�quyết phù hợp tình hình của ngà nh, địa phương, cơ quan, đơn v� b�sung các ch�tiêu nêu trong Ngh�quyết và o k�hoạch hằng năm của ngà nh, địa phương, cơ quan, đơn v� định k�kiểm tra, đánh giá việc thực hiện.
4. Ban Tuyên giáo Trung Æ°Æ¡ng chá»?trì, phối hợp vá»›i Ban cán sá»?đảng ChÃnh phá»?tá»?chức hÆ°á»›ng dẫn, tuyên truyá»n sâu rá»™ng vá»?ná»™i dung Nghá»?quyết và kết quáº?thá»±c hiện.
5. Ban Kinh táº?Trung Æ°Æ¡ng chá»?trì, phối hợp vá»›i các cÆ¡ quan liên quan thÆ°á»ng xuyên theo dõi, giám sát, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thá»±c hiện Nghá»?quyết; định ká»?sÆ¡ kết, tổng kết, báo cáo Bá»?ChÃnh trá»? Ban Bà thÆ°.
1. Hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách chung vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i
- Hoà n thiện đồng bá»?há»?thống pháp luáºt Ä‘á»?khắc phục những hạn cháº? bất cáºp hiện nay. Sá»a đổi, bá»?sung các quy định vá»?thá»?tục, Ä‘iá»u kiện đầu tÆ°, khái niệm vá»?các hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ°, vá»?danh mục địa bà n, lÄ©nh vá»±c, đối tượng được áp dụng Æ°u đãi đầu tÆ° trong các luáºt vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và các luáºt có liên quan Ä‘á»?thống nhất trong thá»±c hiện và bảo đảm phù hợp vá»›i các cam kết quốc táº?của Việt Nam.
- Nghiên cứu, xây dá»±ng các quy định khắc phục tình trạng "vốn má»ng", chuyển giá, đầu tÆ° "chui", đầu tÆ° "núp bóng". Nghiên cứu bá»?sung quy định "Ä‘iá»u kiện vá»?quốc phòng, an ninh" trong quá trình xem xét, cấp giấy chứng nháºn đăng ký đầu tÆ° (hoặc các văn bản có giá trá»?pháp lý tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng) đối vá»›i dá»?án đầu tÆ° má»›i và quá trình xem xét, chấp thuáºn đối vá»›i hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° thông qua hình thức góp vốn, mua cá»?phần, phần vốn góp.
- Hoà n thiện đồng bá»?các quy định của pháp luáºt vá»?đầu tÆ°, chứng khoán và quản lý ngoại hối theo hÆ°á»›ng phân định rõ giữa đầu tÆ° trá»±c tiếp và đầu tÆ° gián tiếp; thống nhất giữa pháp luáºt doanh nghiệp và quản lý ngoại hối vá»?tà i khoản mua bán, chuyển nhượng cá»?phần.
2. Hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách thu hút đầu tÆ°
- Xây dá»±ng cá»?thá»?danh muÌ£c haÌ£n chêÌ, không thu hút đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i phù hợp vá»›i các cam kết quốc táº? ngoaÌ€i danh muÌ£c naÌ€y, nhaÌ€ đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i Ä‘Æ°Æ¡Ì£c đôÌi xử biÌ€nh đẳng nhÆ° nhaÌ€ đầu tÆ° trong nÆ°Æ¡Ìc. Khuyến khÃch nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i gia nháºp thá»?trÆ°á»ng á»?những ngà nh, lÄ©nh vá»±c mà Việt Nam không có nhu cầu bảo há»?
- Xây dá»±ng các tiêu chà vá»?đầu tÆ° Ä‘á»?lá»±a chá»n, Æ°u tiên thu hút đầu tÆ° phù hợp vá»›i quy hoạch, định hÆ°á»›ng phát triển ngà nh, lÄ©nh vá»±c, địa bà n. Xây dá»±ng cÆ¡ cháº?đánh giá an ninh và tiến hà nh rà soát an ninh đối vá»›i các dá»?án, hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i có hoặc có thá»?ảnh hưởng đến an ninh quốc gia.
- Äổi má»›i cÆ¡ cháº? chÃnh sách Æ°u đãi đầu tÆ°; xây dá»±ng, bá»?sung cÆ¡ cháº?khuyến khÃch đối vá»›i các doanh nghiệp hoạt Ä‘á»™ng có hiệu quáº? thá»±c hiện tốt cam kết; phân biệt Æ°u đãi giữa các ngà nh, nghá»?đầu tÆ° khác nhau. Có chÃnh sách khuyến khÃch hợp tác, chuyển giao công nghá»?dá»±a trên cÆ¡ sá»?thoáº?thuáºn, tá»?nguyện. Ãp dụng nguyên tắc Æ°u đãi đầu tÆ° gắn vá»›i việc đáp ứng các Ä‘iá»u kiện, cam kết cá»?thá»?và cÆ¡ cháº?háºu kiểm, yêu cầu bồi hoà n khi vi phạm các cam kết.
- Xây dá»±ng thá»?cháº? chÃnh sách Æ°u đãi vượt trá»™i, cạnh tranh quốc táº?tạo Ä‘iá»u kiện kinh doanh thuáºn lợi thu hút các dá»?án lá»›n, trá»ng Ä‘iểm quốc gia, dá»?án công nghá»?cao..., thu hút các nhà đầu tÆ° chiến lược, các táºp Ä‘oà n Ä‘a quốc gia đầu tÆ°, đặt trá»?sá»?và thà nh láºp các trung tâm nghiên cứu - phát triển (R&D), trung tâm đổi má»›i sáng tạo tại Việt Nam.
- Xây dá»±ng cÆ¡ cháº?khuyến khÃch, Æ°u đãi thoáº?đáng Ä‘á»?tăng liên kết giữa đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và đầu tÆ° trong nÆ°á»›c, các lÄ©nh vá»±c cần Æ°u tiên thu hút; phát triển cụm liên kết ngà nh, chuá»—i giá trá»? góp phần nâng cao giá trá»?gia tăng ná»™i địa, sức cạnh tranh của sản phẩm và vá»?trà quốc gia trong chuá»—i giá trá»?toà n cầu. Khuyến khÃch chuyển giao công nghá»?và quản trá»?cho doanh nghiệp Việt Nam. Có chÃnh sách khuyến khÃch đối vá»›i doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i Ä‘Ã o tạo, nâng cao ká»?năng, trình Ä‘á»?cho lao Ä‘á»™ng Việt Nam; sá»?dụng ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng Việt Nam đã là m việc, tu nghiệp á»?các quốc gia tiên tiến.
- Nâng cấp, hoà n thiện quy định của pháp luáºt vá»?công nghiệp há»?trá»? khởi nghiệp, đổi má»›i sáng tạo. Há»?trá»?doanh nghiệp trong nÆ°á»›c kết nối vá»›i doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, nâng cao năng lá»±c hấp thá»?công nghá»? dần tiến tá»›i tá»?chá»?công nghá»?và tham gia chuá»—i giá trá»?toà n cầu.
- Xây dá»±ng chÃnh sách thu hút đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i cân đối, hợp lý giữa các vùng, miá»n; bảo đảm việc thu hút, hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i theo đúng định hÆ°á»›ng, quy hoạch và yêu cầu phát triển. Nghiên cứu xây dá»±ng cÆ¡ cháº?Æ°u đãi thu hút đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và o phát triển cÆ¡ sá»?háº?tầng cho khu vá»±c miá»n núi phÃa Bắc, Tây Nguyên và đồng bằng sông Cá»u Long.
- Nâng cao các tiêu chuẩn, quy chuẩn ká»?thuáºt vá»?sản phẩm, bảo vá»?môi trÆ°á»ng, tà i nguyên và tiết kiệm năng lượng phù hợp vá»›i tiêu chuẩn của khu vá»±c và tháº?giá»›i. Không xem xét má»?rá»™ng, gia hạn hoạt Ä‘á»™ng đối vá»›i những dá»?án sá»?dụng công nghá»?lạc háºu, tiá»m ẩn nguy cÆ¡ gây ô nhiá»…m môi trÆ°á»ng, thâm dụng tà i nguyên.
- Tiếp tục nghiên cứu, hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách cho các khu kinh táº? khu công nghiệp, khu công nghá»?cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghá»?cao và các mô hình tÆ°Æ¡ng tá»?khác theo hÆ°á»›ng xác định rõ trá»ng tâm phát triển và cÆ¡ cháº? chÃnh sách vượt trá»™i phù hợp vá»›i đặc thù của từng mô hình, bảo đảm tÃnh liên kết, đồng bá»?vá»›i các khu vá»±c khác.
- Äa dạng hoá và phát huy có hiệu quáº?mô hình hợp tác công - tÆ° (PPP) và o đầu tÆ° cÆ¡ sá»?háº?tầng, hình thức mua lại và sáp nháºp (M&A) đối vá»›i các nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Nghiên cứu, thá»±c hiện thà điểm đối vá»›i các phÆ°Æ¡ng thức đầu tÆ°, mô hình kinh doanh má»›i Ä‘á»?táºn dụng cÆ¡ há»™i tá»?Cách mạng công nghiệp lần thá»?tÆ°.
3. Hoà n thiện thá»?cháº? chÃnh sách nhằm bảo há»?và đá»?cao trách nhiệm của nhà đầu tÆ°
- Sá»a đổi, bá»?sung quy định bảo đảm quyá»n, nghÄ©a vá»? công nháºn và bảo há»?quyá»n sá»?hữu hợp pháp vá»?tà i sản, quyá»n sá»?hữu trà tuá»? vốn đầu tÆ°, thu nháºp và lợi Ãch hợp pháp khác của nhà đầu tÆ° và chá»?thá»?có liên quan, phù hợp vá»›i các cam kết quốc táº? Äồng thá»i có cháº?tà i xá»?lý nghiêm các vi phạm.
- Sá»a đổi, bá»?sung quy định pháp luáºt vá»?lao Ä‘á»™ng, việc là m và tiá»n lÆ°Æ¡ng, bảo đảm hà i hoà lợi Ãch của ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng và ngÆ°á»i sá»?dụng lao Ä‘á»™ng theo hÆ°á»›ng minh bạch, đáp ứng yêu cầu há»™i nháºp quốc táº? Äiá»u chỉnh hợp lý khoảng cách lÆ°Æ¡ng tối thiểu giữa các vùng Ä‘á»?hạn cháº?táºp trung lao Ä‘á»™ng tại các đô thá»?lá»›n, giảm áp lá»±c vá»?cÆ¡ sá»?háº?tầng. Quy định rõ trách nhiệm của nhà đầu tÆ° háº?tầng, doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i trong xây dá»±ng nhà á»?xã há»™i, nhà á»?công nhân, trÆ°á»ng mẫu giáo, cÆ¡ sá»?y táº? văn hoá, thá»?thao,... phục vá»?ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng.
- Quy định rõ trách nhiệm của nhà đầu tÆ° vá»?bảo vá»?môi trÆ°á»ng trong quá trình đầu tÆ°, triển khai dá»?án và hoạt Ä‘á»™ng của doanh nghiệp trong suốt thá»i gian thá»±c hiện dá»?án theo quy định của pháp luáºt.
4. Hoà n thiện thá»?cháº?chÃnh sách quản lý, giám sát đầu tÆ°
- Nâng cao năng lá»±c phân tÃch, dá»?báo của các cÆ¡ quan xây dá»±ng, ban hà nh thá»?cháº?chÃnh sách; kịp thá»i ban hà nh các quy định Ä‘iá»u chỉnh các quan há»?kinh táº?má»›i, các mô hình, phÆ°Æ¡ng thức kinh doanh má»›i... tạo thuáºn lợi cho hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° kinh doanh của nhà đầu tÆ° và hoạt Ä‘á»™ng quản lý của cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c.
- Rà soát, hoà n thiện các quy định vá»?chống Ä‘á»™c quyá»n phù hợp vá»›i thông lá»?quốc táº? vá»?đáp ứng Ä‘iá»u kiện táºp trung kinh táº?theo pháp luáºt cạnh tranh; vá»?bảo đảm quốc phòng, an ninh khi nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i góp vốn, mua cá»?phần, sáp nháºp, mua lại doanh nghiệp tại Việt Nam.
- Hoà n thiện pháp luáºt vá»?chống chuyển giá theo hÆ°á»›ng nâng lên thà nh luáºt; hoà n thiện, bá»?sung các quy định chặt cháº?trong pháp luáºt vá»?thuáº? ngoại hối, hải quan, đầu tÆ°, khoa há»c và công nghá»? vá»?xây dá»±ng cÆ¡ sá»?dá»?liệu, công bá»?thông tin... Ä‘á»?kiểm soát, quản lý, ngăn chặn chuyển giá ngay tá»?khi thà nh láºp và trong quá trình hoạt Ä‘á»™ng của doanh nghiệp có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Xây dá»±ng bá»?máy chuyên trách chống chuyển giá Ä‘á»?mạnh, Ä‘á»?năng lá»±c; cÆ¡ cháº?kiểm tra liên ngà nh, chuyên ngà nh Ä‘á»?ngăn ngừa và hạn cháº?tình trạng chuyển giá của doanh nghiệp có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
- Xây dá»±ng cÆ¡ cháº?phòng ngừa và giải quyết vÆ°á»›ng mắc, khiếu nại, khiếu kiện của nhà đầu tÆ°. Nâng cao chất lượng, hiệu quáº?các thiết cháº?giải quyết tranh chấp và thá»±c thi. Hoà n thiện pháp luáºt Ä‘á»?giải quyết có hiệu quáº?những vÆ°á»›ng mắc đối vá»›i dá»?án có cam kết chuyển giao không bồi hoà n tà i sản của nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i cho Nhà nÆ°á»›c hoặc bên Việt Nam sau khi kết thúc hoạt Ä‘á»™ng và xá»?lý các trÆ°á»ng hợp nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i vắng mặt hoặc bá»?trốn trong quá trình thá»±c hiện hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° tại Việt Nam.
- Äẩy mạnh phân công, phân cấp, uá»?quyá»n và cÆ¡ cháº?phối hợp giữa các cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c; áp dụng cÆ¡ cháº?má»™t cá»a, má»™t cá»a liên thông. Xây dá»±ng tiêu chà đánh giá hiệu quáº?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i vá»?kinh táº? xã há»™i, môi trÆ°á»ng và quốc phòng, an ninh,... Hoà n thiện quy định pháp luáºt vá»?hoạt Ä‘á»™ng quản lý, giám sát đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, quy định rõ trách nhiệm của các bá»? ngà nh, địa phÆ°Æ¡ng trong việc chá»?trì, phối hợp quản lý, giám sát hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
- Xây dá»±ng cÆ¡ cháº? chÃnh sách bảo vá»?thá»?trÆ°á»ng phân phối trong nÆ°á»›c, tạo Ä‘iá»u kiện cho doanh nghiệp trong nÆ°á»›c phát triển và phù hợp vá»›i các cam kết quốc táº?
5. Äổi má»›i, nâng cao hiệu quáº?công tác xúc tiến đầu tÆ°
- Tiếp tục đổi má»›i, hoà n thiện, nâng cao hiệu quáº?công tác xúc tiến đầu tÆ°. Rà soát, cÆ¡ cấu lại há»?thống các cÆ¡ quan xúc tiến đầu tÆ° hiện có (không thà nh láºp má»›i) theo hÆ°á»›ng chuyên nghiệp, Ä‘á»™c láºp, không chồng chéo, không trùng lặp vá»›i các cÆ¡ quan có chức năng quản lý nhà nÆ°á»›c vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i; xem xét kháº?năng gắn kết vá»›i xúc tiến thÆ°Æ¡ng mại và du lịch má»™t cách linh hoạt, phù hợp vá»›i yêu cầu và đặc thù của từng địa phÆ°Æ¡ng.
- Tăng cÆ°á»ng sá»?phối hợp, liên kết giữa Trung Æ°Æ¡ng vá»›i địa phÆ°Æ¡ng, giữa các vùng, giữa cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c vá»›i các hiệp há»™i nghá»?nghiệp trong công tác xúc tiến đầu tÆ°. Chá»?Ä‘á»™ng xúc tiến đầu tÆ° có mục tiêu, trá»ng tâm, trá»ng Ä‘iểm, gắn vá»›i các tiêu chà hợp tác đầu tÆ° má»›i; tiếp tục duy trì các thá»?trÆ°á»ng và đối tác truyá»n thống, đồng thá»i má»?rá»™ng thá»?trÆ°á»ng, đối tác má»›i. Äa dạng hoá các hoạt Ä‘á»™ng và phÆ°Æ¡ng thức xúc tiến đầu tÆ°; chú trá»ng xúc tiến đầu tÆ° tại chá»?vá»›i những dá»?án hợp tác thà nh công cá»?thá»? Äầu tÆ° thoáº?đáng cho hoạt Ä‘á»™ng xúc tiến. Ưu tiên thá»±c hiện các hoạt Ä‘á»™ng xúc tiến đầu tÆ° quốc gia, vùng, liên ngà nh.
- Công khai, minh bạch há»?thống thông tin kinh táº?- xã há»™i, pháp luáºt, chÃnh sách, quy hoạch, káº?hoạch, thá»?trÆ°á»ng,... Tăng cÆ°á»ng cÆ¡ cháº?đối thoại, đổi má»›i, má»?rá»™ng phÆ°Æ¡ng thức tiếp nháºn kiến nghá»? phản ánh của nhà đầu tÆ°; xá»?lý dứt Ä‘iểm, kịp thá»i các khó khăn, vÆ°á»›ng mắc liên quan đến các dá»?án Ä‘ang thá»±c hiện.
6. Nâng cao hiệu lực, hiệu qu�quản lý nhà nước v�đầu tư nước ngoà i
- Các cấp chÃnh quyá»n thá»±c hiện nghiêm pháp luáºt vá»?đầu tÆ° và pháp luáºt khác có liên quan đối vá»›i hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, không Ä‘á»?phát sinh khiếu kiện, tranh chấp quốc táº?xảy ra. Xá»?lý nghiêm tình trạng thá»±c hiện thá»?cháº? chÃnh sách thiếu thống nhất giữa Trung Æ°Æ¡ng và địa phÆ°Æ¡ng, giữa các địa phÆ°Æ¡ng. Nghiêm cấm việc cấp, Ä‘iá»u chỉnh, quản lý, Ä‘Ã m phán dá»?án đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, ban hà nh quy định Æ°u đãi, há»?trá»?đầu tÆ°... trái thẩm quyá»n, trái quy định pháp luáºt. Việc Ä‘Ã m phán, thoáº?thuáºn các cam kết bảo lãnh chÃnh phá»?(GGU), ký hợp đồng BOT, bao tiêu sản phẩm... phải thá»±c hiện đúng quy định pháp luáºt.
- Chấn chỉnh công tác quản lý, triển khai dá»?án đầu tÆ°, bảo đảm hiệu quáº?kinh táº?- xã há»™i - môi trÆ°á»ng, phù hợp quy hoạch, theo đúng các tiêu chà lá»±a chá»n, sà ng lá»c dá»?án... Bảo đảm chặt cháº?vá»?quy trình, thá»?tục cấp, Ä‘iá»u chỉnh, thu hồi, chấm dứt hoạt Ä‘á»™ng của dá»?án đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i theo đúng quy định pháp luáºt.
- Tăng cÆ°á»ng công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra gắn vá»›i nâng cao trách nhiệm của chÃnh quyá»n địa phÆ°Æ¡ng và ngÆ°á»i đứng đầu trong chấp hà nh chá»?trÆ°Æ¡ng, chÃnh sách của Äảng, pháp luáºt của Nhà nÆ°á»›c liên quan tá»›i đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Xá»?lý dứt Ä‘iểm các dá»?án gây ô nhiá»…m môi trÆ°á»ng, sá»?dụng đất không hiệu quáº? kinh doanh thua lá»?nhiá»u năm, dá»?án không thá»±c hiện đúng cam kết. Phòng ngừa, giải quyết sá»›m, có hiệu quáº?các tranh chấp liên quan đến đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
- Kiện toà n bá»?máy quản lý nhà nÆ°á»›c vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i theo hÆ°á»›ng tinh gá»n, hiệu lá»±c, hiệu quáº?và thống nhất má»™t đầu mối tại các bá»? ngà nh, địa phÆ°Æ¡ng, đáp ứng yêu cầu quản lý liên ngà nh, liên vùng tại địa phÆ°Æ¡ng và trong phạm vi cáº?nÆ°á»›c. Äẩy mạnh phân công, phân cấp, phối hợp giữa các bá»? ngà nh và các địa phÆ°Æ¡ng gắn vá»›i tăng cÆ°á»ng kiểm tra, giám sát.
- Chú trá»ng nâng cao năng lá»±c và đạo đức công vá»?của Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»?quản lý nhà nÆ°á»›c vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i á»?các bá»? ngà nh và địa phÆ°Æ¡ng phù hợp vá»›i những yêu cầu, nhiệm vá»?má»›i vá»?quản lý đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
- Hoà n thiện há»?thống cÆ¡ sá»?dá»?liệu, thông tin quốc gia vá»?đầu tÆ° đồng bá»? liên thông vá»›i các lÄ©nh vá»±c lao Ä‘á»™ng, đất Ä‘ai, thuáº? hải quan, tÃn dụng, ngoại hối... và các địa phÆ°Æ¡ng. Nâng cao chất lượng công tác thống kê, bảo đảm kịp thá»i, đầy Ä‘á»? chÃnh xác và phù hợp vá»›i thông lá»?quốc táº?
- Phối hợp chặt cháº?vá»›i các hiệp há»™i doanh nghiệp, các tá»?chức quốc táº?nâng cao chất lượng, hiệu quáº?công tác bình chá»n, vinh danh các doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i; định ká»?bình chá»n, vinh danh các nhà đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i tiêu biểu.
7. Tăng cÆ°á»ng sá»?lãnh đạo của Äảng, phát huy vai trò của Mặt tráºn Tá»?quốc Việt Nam và các tá»?chức chÃnh trá»?- xã há»™i đối vá»›i đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i
- Phát triển tá»?chức đảng trong các doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, có tÃnh đến các yếu tá»?đặc thù; có hÆ°á»›ng dẫn và chá»?đạo rõ vá»?mô hình tá»?chức, phÆ°Æ¡ng thức hoạt Ä‘á»™ng, ná»™i dung sinh hoạt,... cho các tá»?chức đảng tại doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i. Tăng cÆ°á»ng gắn kết tá»?chức đảng và đảng viên vá»›i doanh nghiệp, chá»?doanh nghiệp thông qua mối quan tâm, mục tiêu phát triển và lợi Ãch chung.
- Các cấp uá»?đảng tăng cÆ°á»ng lãnh đạo, chá»?đạo tá»?chức thá»±c hiện công tác phát triển đảng trong khu vá»±c kinh táº?có vốn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i; lá»±a chá»n, bá»?trà cán bá»?có trình Ä‘á»? năng lá»±c, phẩm chất chÃnh trá»?quản lý hoạt Ä‘á»™ng đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và thÆ°á»ng xuyên kiểm tra, giám sát quá trình thá»±c hiện.
- Phát triển, nâng cao hiệu quáº?hoạt Ä‘á»™ng của các tá»?chức công Ä‘oà n tại các doanh nghiệp đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i, phát huy vai trò của công Ä‘oà n trong việc đại diện, bảo vá»?quyá»n và lợi Ãch hợp pháp, chÃnh đáng của Ä‘oà n viên, ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng, xây dá»±ng quan há»?lao Ä‘á»™ng hà i hoà , ổn định và tiến bá»? tăng cÆ°á»ng đối thoại giữa chá»?doanh nghiệp và ngÆ°á»i lao Ä‘á»™ng. Phấn đấu 100% doanh nghiệp có tá»?25 lao Ä‘á»™ng trá»?lên Ä‘á»u có tá»?chức công Ä‘oà n.
- Phát huy vai trò giám sát, phản biện của Mặt tráºn Tá»?quốc Việt Nam và các tá»?chức chÃnh trá»?- xã há»™i, tá»?chức xã há»™i - nghá»?nghiệp trong việc thá»±c hiện chá»?trÆ°Æ¡ng, chÃnh sách của Äảng, pháp luáºt của Nhà nÆ°á»›c vá»?đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i
IV- T�CHỨC THỰC HIỆN
1. Äảng Ä‘oà n Quốc há»™i, Ban cán sá»?đảng ChÃnh phá»?sá»a đổi, bá»?sung, hoà n thiện pháp luáºt vá»?hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i và pháp luáºt khác có liên quan. Tăng cÆ°á»ng sá»?giám sát của Quốc há»™i, Uá»?ban ThÆ°á»ng vá»?Quốc há»™i, Há»™i đồng Dân tá»™c, các uá»?ban của Quốc há»™i, Äoà n đại biểu Quốc há»™i, đại biểu Quốc há»™i đối vá»›i việc chấp hà nh pháp luáºt, chÃnh sách vá»?hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i.
2. Ban cán sá»?đảng ChÃnh phá»?lãnh đạo xây dá»±ng, tá»?chức thá»±c hiện Chiến lược hợp tác đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoà i giai Ä‘oạn 2021 - 2030, rà soát, hoà n thiện các quy hoạch liên quan; xây dá»±ng, tá»?chức thá»±c hiện chÆ°Æ¡ng trình hà nh Ä‘á»™ng thá»±c hiện Nghá»?quyết.
3. Các tỉnh u� thà nh u� đảng u�và t�chức đảng trực thuộc Trung ương t�chức nghiên cứu, quán triệt và xây dựng k�hoạch thực hiện Ngh�quyết phù hợp tình hình của ngà nh, địa phương, cơ quan, đơn v� b�sung các ch�tiêu nêu trong Ngh�quyết và o k�hoạch hằng năm của ngà nh, địa phương, cơ quan, đơn v� định k�kiểm tra, đánh giá việc thực hiện.
4. Ban Tuyên giáo Trung Æ°Æ¡ng chá»?trì, phối hợp vá»›i Ban cán sá»?đảng ChÃnh phá»?tá»?chức hÆ°á»›ng dẫn, tuyên truyá»n sâu rá»™ng vá»?ná»™i dung Nghá»?quyết và kết quáº?thá»±c hiện.
5. Ban Kinh táº?Trung Æ°Æ¡ng chá»?trì, phối hợp vá»›i các cÆ¡ quan liên quan thÆ°á»ng xuyên theo dõi, giám sát, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thá»±c hiện Nghá»?quyết; định ká»?sÆ¡ kết, tổng kết, báo cáo Bá»?ChÃnh trá»? Ban Bà thÆ°.
NÆ¡i nháºn: - Các tỉnh uá»? thà nh uá»? - Các ban đảng, ban cán sá»?đảng, đảng Ä‘oà n, đảng uá»?trá»±c thuá»™c Trung Æ°Æ¡ng, - Các đảng uá»?Ä‘Æ¡n vá»?sá»?nghiệp Trung Æ°Æ¡ng, - Các đồng chà Uá»?viên Ban Chấp hà nh Trung Æ°Æ¡ng, - LÆ°u Văn phòng Trung Æ°Æ¡ng Äảng. | T/M Bá»?CHÃNH TRá»?br /> Tá»”NG Bà THƯ Nguyá»…n Phú Trá»ng |